国有煤炭企业的改革是国有企业改革研究中的重点，这主要是由煤炭企业的产业特点和煤炭企业的社会特征所决定。煤炭属于不可再生资源，随着开采期限的临近，煤炭资源将会枯竭，这是煤炭企业发展的必然趋势。再者煤炭生产行业对于环境影响的严重性和突出性，这都决定了国有煤炭企业必须走可持续发展之路，必须合理开发煤炭资源，调整煤炭产品结构，变革生产方式和管理模式。建于计划经济体制之下的煤炭企业几十年经营发展也表明，企业承担着多种社会负担，这使得煤炭企业在发展过程中要为辅业的运转投入较大的人力、物力、财力，限制了主业的高效、迅速发展。因此，剥离企业的社会职能也是煤炭企业改革，建立现代企业制度的重要内容。 本文以通化矿务局为研究对象，应用计量分析等数学方法，通过对煤炭市场环境、企业经营现状、国有企业改革经验几个方面的研究，从产量规划，多种产业布局等方面提出了适合通化矿务局自身发展的策略；阐述了通化矿务局的策略选择；并结合通化矿务局实际情况，对通化矿务局改制路径的选择提出了建议。通过本文研究，可以预见，通化矿务局实施此策略，将会使老矿区重新焕发生机。