近十年来，外包作为企业发展的一种战略手段和研究术语，引起理论界和企业界的极大关注。不少企业更是将其视为培育和提升竞争优势的重要战略手段。业务外包(outsourcing)，是指组织整合利用其外部最优秀的专业化资源，通过委托—代理契约而将组织内部的某项职能或任务分包给其它组织来完成，从而最大限度降低成本、提高运营效率、充分发挥自身核心能力、增强组织对环境的应变能力的一种管理模式。在社会分工精细化越来越突出的今天，企业要达到持续发展的战略目标，不得不对业务外包战略有一个清晰的认识和思路。面对不可改变的业务外包发展趋势，外包战略是否运用得当，不仅关系到企业能否持续盈利或发展，更关系到企业能否继续生存的基本问题。业务外包战略是一个宏大的研究课题。笔者从事通信工程事业多年，通信工程企业当前面临的业务外包选择与管理问题，已经成为了通信工程企业战略发展的核心内容之一，企业发展的迫切性凸现了业务外包研究的重大现实意义，业务外包战略已经成为了企业发展战略中不可缺少的组成部分。　　广州市通信建设有限公司是一个具有悠久发展历史和丰富业务外包经验的通信工程企业，该企业在2000年改制以后的几年间迅速成长，从一家成立时只有六十多人的电信主业附属机构发展成为一家年收入在八亿以上的大型国有通信施工企业。能够在短时间内实现业务、规模、资产的快速增长，人员、成本则被有效控制在一定的范围内，企业利润水平保持持续递增，企业竞争实力不断提升，证明该企业所实施的业务外包战略是有效的。随着企业竞争实力的不断提高，一方面验证了企业外包战略决策的有效性;另一方面也凸现了通信工程企业提高业务外包战略选择和管理水平的迫切需要。　　但是在现实中，外包战略实施的效果并不都是理想的，缺乏对外包理论的分析与认识，错误选择，盲目决策，无效管理都会导致战略的失败，最终浪费企业资源和丧失企业竞争力。本文正是从外包理论的梳理出发，通过对广州市通信建设有限公司业务外包战略的分析研究，更好地理解业务外包战略必须关注最基本的几个问题。什么是外包？企业为什么要进行业务外包？企业如何选择与确定正确的外包计划？如何对外包关系进行有效管理，以实现预期的外包目标？如何识别和评估外包风险，并制定和执行有效的风险管理计划以确保外包的成功。前三个问题是关于外包战略的选择问题，后两个是外包战略的管理问题。本文针对如上所述问题，运用系统的战略分析理论，在分析广州市通信建设有限公司所处内外部环境变化的基础上，根据自身的能力及资源优势，分析企业所处的行业和竞争形势，制定了广州市通信建设有限公司的外包业务发展战略，创新性地提出将合作单位的发展纳入公司战略中，确定了一段时期内公司业务的外包类型，并在分析公司业务外包存在风险的基础上，对外包管理提出了相应的措施。　　首先，内外部环境的变化，对企业业务外包战略的选择和确定产生重要的影响。作为国有大型企业，人员工资成本及管理成本较高;作为上市公司的一部分，资本市场要求人员的人均创利指标必须逐步提高，作为对资本市场的承诺，上级公司要求建设公司的人员增长率为零。同时，企业在发展中不可避免的要面对政策风险、技术风险、市场风险、工程造价下降、服务同质化的风险，公司的生存环境和对风险的规避需求，需要企业寻找有效的途径，在实现企业内部资源的最优部署的同时，最大程度实现企业的持续增长，作为发展较为成熟的通信施工市场，外包资源丰富，专业承包企业及劳务承包企业的数量庞大，且竞争激烈，这为公司进行业务外包，降低成本提供了机会，进一步促使企业将业务外包提高到公司战略的层面进行规划及管理，以实现企业可持续发展。　　其次，通过环境的分析，结合企业增长战略的具体要求，提出了企业业务外包的战略原则，并且进一步建立企业业务评价指标体系，根据综合评价法对企业业务种类进行分析和评价，综合各种分析方法，对企业的外包业务进行选择，形成业务外包类型序列，为企业有重点、有步骤地实施业务外包战略奠定分类基础。　　最后，在对管理外包服务质量以及控制外包风险等行之有效的管理措施系统梳理的基础上，分析了业务外包管理误区，并识别业务风险，目的在于制定出一套针对业务外包管理的行之有效的措施，具体包括外包供应商准入与资格管理，工程施工管理体系、财务管理体系、客户资源管理四大措施。　　通过一系列的理论分析，结合对企业外包问题的具体研究，可以获得以下的研究分析结论。　　第一，业务外包作为企业的一种新型战略手段和企业经济活动的一种新型组织形式，有着深厚的经济与管理理论基础。对有关理论的基本梳理，有助于深入和全面理解外包业务产生和发展的原因，并为实务的操作提供启示和帮助。不同行业对于业务外包战略有不同的需求，分析应当具有针对性。第二，外包战略是在企业总体战略研究基础上的企业业务战略，它在企业总体业务战略的指导下，调整具体的职能战略。第三，采用科学的评价和研究分析方法进行业务外包的决策选择。第四，审慎做好外包业务的管理，有效规避外包风险也是构建企业竞争优势的手段之一。广州市通信建设有限公司在长期的实践中，形成了一套处理外包关系、管理工程服务质量以及控制风险等问题行之有效的管理体系，是企业成功实施业务外包战略的关键点。笔者希望通过该专题的分析研究，获得有效的工作思路和有价值的探讨结果，为企业成功选择外包战略，实施有效管理的研究提供参考。