海关通关管理高效化研究——以天津海关为例

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通关管理既是海关对进出境货物监管工作的一项重要内容,也是海关服务企业、服务经济、促进贸易便利化的重要窗口,充分体现了海关把关与服务的职能特点。良性发展的海关通关管理体制应既严格依法行政,履行海关把关职能,又积极促进贸易便利,提高通关效率,履行海关服务职能。但传统的海关通关管理针对报关单逐票验放,其主要的监管过程集中在通关环节,这种管理模式虽然能够保证严密监管,但无法适应当前国民经济和进出口贸易量迅猛增长的经济发展要求,势必造成海关监管业务量日益繁重与人力资源相对不足的矛盾,从而影响海关通关效率。本文全面总结中国海关通关管理的发展历程和通关作业方式改革的相关举措,对具有代表性的天津海关进行通关情况调研,找到制约海关通关效率的因素和根源,通过分析现状、剖析问题,并借鉴国外海关通关管理经验,试图提出提高海关通关管理效率的相关对策,探索出适应中国海关发展现状、具有严密与高效相统一特点的海关通关管理发展途径。本文通过采用问卷调查、访谈等调查研究方法,深入具体的分析当前制约海关通关效率的因素,并通过比较研究的方法,对比国外海关管理经验,将其借鉴到中国海关管理改造之中。通过以上研究,最终提出中国海关通关管理改革的相关对策,包括理顺部门职责;创新模式,实现综合监管;整合系统,加强科技保障;完善制度,优化管理体制等。
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