随着全球化进程的不断推进,世界各国人民的交流互动更加频繁,越来越多的中国公民走出了国门。据中国外交部、商务部和国家统计数据:目前,中国有将近6000万的海外华侨、700多万的对外劳务派遣人员、170多万的海外留学人员和近几年1.2亿人次的出境游客,且以每年递增的趋势不断扩大。由于中国海外公民的权益容易受到海外突发事件复杂性、频发性作用的影响,导致中国海外公民的人身权益和财产权益面临着政治性风险、民事刑事犯罪风险、自然灾害等社会风险。加之外交、领事以及军事手段的政治敏感性原因,导致现有保护机制不足以满足中国海外公民的保护需求。加之,中国海外公民权益作为国家利益不可分割的重要部分,以及国际人本化的趋势发展强化了中国海外公民权益保护的国际法依据,所以需要拓展中国公民权益保护的新路径。面对中国海外公民权益保护工作存在的供给关系失衡的问题以及相关立法和保护机制尚待发展的现状,中共中央政治局委员杨洁篪、外交部部长王毅强调维护中国海外公民的合法权益就是维护国家的海外利益,在国际法人本化趋势以及“外交为民、执政为民”的理念下,中国政府应当调整和完善中国海外公民的保护政策,建立健全多元主体协同参与的保护机制,实现从国家中心主义到关注公民个人权益保护方向的转变。王天云、刘兆昕学者指出要有针对性保护华侨、海外劳工以及海外留学生的权益,依靠政府与社会参与主体的力量加强中国海外公民权益保护的能力,形成多元立体化的综合保护体系。中国海外公民权益保护的社会参与机制建设需要结合当前中国海外公民所面临的风险类别,归纳中国海外公民权益现有保护机制存在的不足。同时有必要借鉴他国的成功经验:如发达国家:日本建立的官民合作综合保护体系;发展中国家:印度建立的海外印度社区大会,并结合中国海外公民权益保护社会参与保护机制的现实情况,以完善国内社会参与机制的建设与推动国际社会参与机制建设为思考路径。一方面通过发挥社会主体在“境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议”的作用,以立法保障为基础探索建立社会主体参与中国海外公民救援行动的预警机制、应急协调机制、善后处理机制,完善由中央、地方、驻外使领馆和社会组织等多主体协同参与的海外救援联动机制。另一方面以国际合法性、国际正义观念为立足点,加强国际交流与合作,引导“公共外交”政策朝着多元主体双向平衡发展,探索建立中国海外公民权益保护的国际社会组织合作机制,增强国际社会参与机制建设的国际认同,不断实现中国海外公民权益保护的社会参与机制的立体化发展。