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广东省海洋环境污染和生态破坏严重。2007年广东省三个生态监测网点监测结果显示,珠江口生态系统处于不健康状态,大亚湾生态系统和雷州半岛西南沿岸生态系统均处于亚健康状态。
由于海洋环境污染和生态破坏严重,捕捞能力和捕捞强度过大,实际的海洋捕捞产量已超过渔业资源承受能力,目前海洋渔业资源特别是近海渔业资源严重衰竭,渔船单产大幅度下降,渔获物中优质鱼比例减少,捕捞对象小型化和低龄化明显。在这种情况下,有效的渔业资源管理措施是保证海洋捕捞业可持续发展的前提。
本文主要通过资料收集、调查访问和桌面地理信息系统软件Mapinf09.0来完成,主要研究内容和结果如下:
①本文分析了广东省海洋捕捞业和海洋渔业资源管理现状,认为当前的渔业管理应该向生态系统法发展。海洋保护区(MPA)的发展兴起于二十世纪六十年代,初期的目标为保护海洋生态环境,目前正被多个国家纳入渔业管理系统。研究表明,如果海洋保护区规划应用得当,不仅能维持保护区内的海洋生态系统和生物多样性,还能恢复与保存保护区内及其周围海域的渔业资源。
②澳大利亚大堡礁海洋公园与广东省海洋保护区都在七十年代中后期提出并开始规划建设,但前者已建成海洋保护区网络,其保护区面积、保护规模和保护成果在世界上都位于前列。相比之下,广东省海洋保护区网络还处于规划阶段,无论是在面积上,规模上还是成果上远远不及大堡礁海洋公园。本文从规划、实施、管理等角度分别比较分析了两个海洋保护区的建设情况,提出广东省海洋保护区网络建设应该建立健全法律法规,明确管理机构职能,完善海洋保护区功能区划,提高利益相关者的参与,加强宣传教育工作,实行适应性管理。
③本文参考大堡礁海洋公园的功能分区模式,单从海洋捕捞的角度将广东省近岸海域划分为禁止进入区、特殊养护区、禁止捕捞区和季节性捕捞区,为渔业工作者和渔民提供工作指南。渔业区划对于海洋捕捞业的可持续发展意义重人。一方而,它更直观的为从事海洋捕捞的渔民进行作业指导;另一方而,在广东省加紧海洋海岸开发的同时能充分考虑到渔业资源的保护,为以后的渔业区划和规章制度的实施提供理论研究依据。尽管本文的渔业区划很不成熟,但它是一个尝试,对以后的研究发展具有一定意义。