西岗区少数民族流动人口一站式服务对策研究

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近年来,随着人力资源在地方经济发展中的影响力不断攀升,少数民族流动人口已成为提升城市经济社会发展水平不可或缺的重要力量。但因民族习惯和需求的多元化,少数民族流动人口在融入当地社会过程中引发了各种问题。为此,全国各地近年来研究出台了很多规定、办法,来帮助少数民族流动人口尽快融入当地社会,但收效都不明显。西岗区将初入城市的少数民族流动人口作为服务对象,以一站式服务的形式有针对性地向其提供集中化的服务和管理,在一定程度上提升了对少数民族流动人口的服务管理水平,为促进少数民族流动人口融入进程提供了一条新路径。本文通过对西岗区少数民族流动人口一站式服务工作进行实地调查研究,力图在总结西岗区少数民族流动人口管理服务工作实践经验的基础上,查找其中存在的问题和不足,并提出了改进建议,对如何促进少数民族流动人口融入进行了探究。为切实掌握第一手数据,笔者深入到西岗区少数民族流动人口一站式服务的主要载体——西岗区外来人口综合服务中心,同中心的工作人员和服务对象展开深度访谈,了解了中心工作情况,并对一站式服务的需求、评价情况进行了梳理。通过调研,笔者将西岗区少数民族流动人口一站式服务的实践归纳为线上、线下服务有机结合、努力调动各方力量参与、为依法维护合法权益提供助力、与流出地开展爱心传递4项举措。应用“推——拉”理论和社会融入理论对一站式服务实践中存在的问题进行了梳理,总结出公众知晓度有待提升、同实际需求存在差距、缺乏长期性和制度性的工作机制、在宗教与民俗方面的引导和服务仍有缺失4个方面的不足,并将产生问题的原因归结为未能认清宣传对于推进一站式服务的重要意义、忽视对融入需求的深入了解和探究、未能破除影响融入的体制机制障碍、对多元化治理体系中自身定位的认识不清4个方面因素,最终提出了加强线上线下资源整合提升知晓度、强化服务需求导向提高服务管理水平、整合资源形成多元治理体系3条改进意见和建议。
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