浙江省与非洲西岸典型国家渔业合作分析

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远洋渔业体现了一个国家的综合实力,各国都将其作为一种战略产业。作为远洋渔业大国,我国在《全国渔业第十三个五年规划(2016-2020年)》中提出“建设具有中国特色的产品安全、资源节约、环境友好的现代化渔业发展道路”,指出大洋性渔业发展要“稳步推进”,过洋性渔业则为“巩固发展”。非洲作为我国远洋渔业发展的起始地,三十多年渔业合作是中非命运共同体的最好见证。近年来,中国与非洲西岸各国全面战略合作伙伴关系的不断推进,为双方渔业的进一步合作并深化合作内涵发展提供了机遇。同时,渔业资源的变化、管理制度的完善与执法的加强等,给我国和西非渔业合作带来了新的机遇与挑战,因此,开展本论文研究具有十分重要的现实意义。本文通过文献资料的收集,了解全球渔业资源状况以及我国过洋性渔业合作现状,将研究区域集中在非洲西岸区域,选取毛里塔尼亚、摩洛哥、安哥拉、塞拉利昂、几内亚比绍作为研究的典型国家,运用SWOT-PEST模型分析双边的过洋性渔业合作前景,对浙江省和典型国开展过洋性渔业合作进行了初步探讨,并提出建议。SWOT-PEST模型分析结果显示:从渔业资源的开发前景考虑,几内亚比绍的开发前景最大,摩洛哥开发潜力最小,按开发前景大小依次为几内亚比绍、塞拉利昂、安哥拉、毛里塔尼亚、摩洛哥;从政治条件和渔业管理政策考虑,我国均与典型国建立了战略合作伙伴关系,各国渔业管理政策法规也逐步趋于完善,其中安哥拉的渔业管理更为宽松,摩洛哥的渔业管理政策最为苛刻;从经济社会条件、技术需求角度考虑,摩洛哥的社会经济条件为最优,对养殖业、水产品加工贸易技术需求较大,其他国家的经济相对落后,基础建设较差,对捕捞、养殖、水产品加工、渔业基础建设等一系列渔业投资和技术需求大,其中,几内亚比绍、塞拉利昂对捕捞技术合作有着更大的需求。总体而言,五国与我国开展渔业合作前景可观,从综合分析的角度,合作前景大小依次为安哥拉、几内亚比绍、塞拉利昂、毛里塔尼亚、摩洛哥。浙江省作为我国远洋渔业大省,远洋渔业发展领先全国,但过洋性渔业发展相对较弱。本文认为,浙江应在规范有序的前提下,和五国开展多方位的渔业合作。根据前述分析结果,本文建议如下:与毛里塔尼亚的渔业合作可关注中上层渔业资源的开发,优化生产方式,完善当地渔业基础建设等;在摩洛哥可通过投资海水养殖、水产品加工贸易,拓宽渔业合作领域;与安哥拉渔业合作应建立双边渔业信息交流机制,调整产业结构,并建设综合性渔业产业基地;与塞拉利昂的合作应发挥中塞渔业协会的桥梁作用,调整捕捞结构;与几内亚比绍应调整投资结构,加强捕捞技术合作,并对当地渔业工作者的进行教育培训。海洋是人类命运的共同体,浙江需继续依照国家战略部署,在“一带一路”倡议引领下,延续“海上丝绸之路”,与非洲继续互惠互利,与世界各国共同养护海洋资源,打击非法捕捞,多业态的开展渔业合作,走可持续渔业发展道路。
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