县级及县以下行政区域的研究,是行政区划研究的一个重要方面。关注行政区划及其要素与地方社会的互动,可以在更深层意义上深化对行政区域的研究。清代,山西裁撤了平顺、清源、马邑、乐平四县,化为附属于县的乡。终清之季,并无变动。民国建立后,政府对行政区划进行变革,山西四县重新复县。伴随政局变动,政府在处理复县事务时,基于现实的行政管理需要,或是恢复旧有的行政区划模式,或是承认现状,不同时段采用了有区别的处理手段,致使其在各个时期表现不一行政变革是一个历史过程,除了与当时的政治环境有所关联外,与当地的地理因素、社会环境变迁也息息相关。本文以民国《平顺县志》为切入点,在梳理晚清至民国时期平顺当地社会大环境变迁的基础上,以民国平顺复县始末及光绪年间潞城县、林县争界为主要研究内容,考察了地区社会变动对行政区划及其要素的影响。研究表明,平顺行政区划设置与变动同其所处的地理环境紧密相连。最初的政区设置是基于军事政治形势,同时也有地方开发的意图。地方开发程度影响着行政区划的存废。之后因人口稀少废县以及因社会治安复县,无不受地理因素的影响。近代以来,平顺承受了人口压力所带来的一系列问题。邻县人口大量涌入平顺,对当地的地方管理提出考验,同时政治大环境的变迁改变了地方精英的思想,在其脑海中涌现出复县思潮。在民国行政区划改革的大形势下,平顺和其他三县复县成功,但平顺能否存续取决于当地的社会管理是否和当地的整体环境相适应。