中国经济社会步入新时期,从计划经济到市场经济到“大部制改革”,市场经济形势日新月异。然而,从全国范围内来看,整体形势并不乐观,安全形势较为严峻。尤其是近年来接连发生各类食品安全事故、安全生产事故及扰乱市场秩序行为等,反映着我国传统的政府监管模式特别是市场监管模式,已经无法适应新时代、新要求。推进政府“大部制”行政体制改革,使政府从全面管理中解脱出来,变“管理”为“指导”,依靠市场规律“看不见的手”来推动市场自我革新、自我管理,依靠市场手段优胜劣汰。本文以市场监管大部制改革为背景,以泉山区市场监督管理局为研究对象,以市场监管体制改革下基层(主城区)市场监管部门的改革情况、工作开展情况为着眼点,以如何进一步完善市场监管为研究目标,深入探讨目前泉山区市场监管存在哪些问题、原因是什么、怎么去解决。具体来说,本文通过总结泉山区市场监管局市场监管改革的经验和成效,对存在的问题进行梳理,分析问题存在的原因,并提出相应的对策建议。文章首先理论分析,着重对市场和政府的关系理论进行阐述;然后,归纳我国市场监管体制改革的历程,借鉴国内外市场监管的经验;第三,分析泉山区市场监管局改革过程及体制运行中存在的问题,主要有人员现状难题、上级部门事权划分和政府重点工作,并分析问题原因;最后,从“多重手段解决人员紧缺难题”、“信息手段提高监管效率”、“理顺不同层级市场监管事权”、“建设法治政府规范职能运行”四个方面,为完善徐州市泉山区市场监管提出了对策建议。