基于公共管理视角的东莞市厚街刑侦运行模式研究

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刑事侦查是国家同犯罪作斗争的一把尖刀,刑侦工作一直是公安工作的主业。长期以来,刑侦工作对打击各类违法犯罪、保护人民切身利益、维护社会治安稳定所作的贡献是无可取代的。随着改革开放的深入推进,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,我国进入社会矛盾多发期,两抢一盗、电信诈骗、黄赌毒等刑事案件高发,总体治安形势更加复杂而严峻,加之依法治国理念的提出,新刑诉法的出台,对公安刑侦工作提出了更高的要求。因此,在新形势下探讨公安刑侦工作、研究刑侦运行新模式具有一定的理论意义和现实意义。本文采用公共管理理论与方法,以东莞市厚街公安分局现行刑侦运行模式为研究对象,结合东莞警务运行机制改革的背景,首先对厚街公安分局现行刑侦运行模式的构成作简要介绍,然后通过实地调查、深度访谈等研究方法分析了厚街现行刑侦运行模式的现实情况,指出了其存在的四大问题:刑侦打击效能降低、基层负担仍然沉重、机构调整不切实际、打击与防范工作脱节。针对存在的问题,本文进一步分析了原因:改革理论认识不全面、重要决策缺乏研究论证、警力不足片面认知、相关配套保障欠缺等等。文章最后提出了优化厚街刑侦运行模式的对策建议:一是强化改革的研究论证,二是减轻基层办案民警工作负担,三是加强职能定位和分权管理,四是加强警察组织内部管理,五是加强信息运用管理。
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