加入RCEP对中国农产品贸易的影响

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当前,以多边贸易体制为核心的世界贸易组织多哈回合谈判趋于停滞,许多国家大力发展自由贸易区建设,中国也不例外。中国在加入WTO之后,也积极参与周边国家的自贸区建设。2011年,东盟提出建设RCEP的设想,并得到了中、日、韩、印、澳、新等亚洲6国的积极响应,中国能否通过参与到东盟主导的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的建设,促进区域的经济一体化程度,促进我国农产品贸易的发展?中国如何才能在RCEP中获得更大的收益?因此有必要通过分析加入RCEP对我国农产品贸易的影响,进而有针对性地提出有效的建议对策,从而使我国在RCEP的建设中收益最大化。文章首先介绍了RCEP、区域经济一体化理论以及全球贸易分析计划模型(GTAP);其次从农产品贸易规模与结构、关税和非关税壁垒以及农产品贸易互补性特点等方面对我国和RCEP各成员国农产品贸易现状进行了梳理,分析中国加入RCEP的重要性和必要性;通过模糊综合评价方法对我国和RCEP各成员国的农产品综合国际竞争力进行评价,寻找提升我国农产品国际竞争力的路径;然后采取理论分析的方法分析了RCEP对我国农产品贸易产生影响的途径和可能产生的影响;最后通过GTAP模型模拟RCEP三种减税方案对我国农产品贸易产生的影响。结果表明:首先,总体上来看,RCEP成员内部削减关税,有利于各成员国国内生产总值和福利水平的增长、贸易规模的扩大以及贸易条件的改善,而且随着关税削减力度的增加国内生产总值等各指标的变动幅度也同步增加。其次,RCEP成员内部削减关税,增加了我国大多数农产品的进出口规模,大部分农产品的国内市场价格普遍上涨,在不同关税削减力度下进出口规模和市场价格的变动趋势基本一致。提升了我国农产品的总体产出,但提升幅度有限。其中,果蔬产品、水产品等农产品的产出增加显著,动物产品、饮料和烟草的产出略有增加,谷物产品、糖类产品、油料油脂、植物纤维、奶及其制品等农产品的产出减少。我国出口日本韩国的农产品增加幅度最明显,从澳大利亚和新西兰进口的动物类产品的增加幅度最大。再次,通过对比分析发现,加入RCEP对于我国果蔬等具有国际竞争力的农产品的贸易创造效应和贸易转移效应比较明显,出口增加幅度较大,但植物纤维等不具有国际竞争力的农产品的出口反而出现了下降的趋势,贸易创造效应不显著,扩大了贸易逆差。最后,研究还发现了贸易转移效应的在RCEP多边自贸协定中的不适用性,当RCEP成员内部削关税,我国反而将从澳大利亚进口的谷物和从东盟进口的果蔬产品大部分转移到美国等非RCEP国家,这与贸易转移效应理论的结论是相违背的。最后,在总结本研究结论的基础上提出了相应的对策建议:积极参与RCEP谈判,建立争端解决机制,加快RCEP谈判进程;借助农业供给侧改革契机,加快产业升级,提升我国出口农产品的质量和国际竞争力;认真做好RCEP谈判的研究工作等。
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