风险导向下F县本级预算执行审计研究

来源 :南京大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cexo0924
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
财政预算是由各级地方政府的财政部门负责编制,用来规划财政年度收入、支出以及平衡的一项重要制度,也是保证财政资金有效运行的一种重要手段。在《预算法》中明确提出各级审计机关应加强对预算执行情况的审计,因此本级预算执行审计具有法定性、强制性的特征。根据《审计法》第十七条的规定,各级地方审计局每年都应组织对本级预算执行情况进行审计监督。但随着近年来财政预算管理不断变化,预算执行审计也需要及时做出调整,以面对不断出现的新问题、新挑战。目前,风险导向审计正在我国逐步推广,但在本级预算执行审计中应用还较为欠缺,本文以此为出发点进行研究。本文主要是以F县审计局近几年县本级财政预算执行审计为实例,在目前深化体制机制改革和审计全覆盖的背景下,从风险导向审计入手,通过对F县审计局的审计实施方法和控制风险手段进行研究,发现F县本级预算执行审计实施中存在的风险,并结合F县的实际情况,提出对策。本文主要是采用了查阅2011-2017年之间的审计档案并参与2015-2017三年本级预算执行审计实务的方式收集调研数据,通过分析F县在本级预算执行审计过程的各个环节,在实务中不断发现问题、提出疑问,再对照往年的审计工作底稿及审计报告,不断地总结归纳,逐步将问题具体细化。同时参考目前审计前沿的研究,咨询具有丰富审计经验的审计人员及学者,将理论与实际结合起来,提出解决方案。经过调查研究,我认为F县审计局在审计过程当中存在以下几点问题:一是在风险识别和评估方面,存在审计计划范围较狭窄,审前调查内容重复,风险评估指标缺乏针对性,风险识别对信息化手段运用不足的问题;二是在风险应对方面,存在对舞弊风险关注度不足,审计方法仍局限于传统审计手段,与风险关联度不够,预算审计业务不断更新,原有经验不能运用的问题。本文认为,为了妥善解决上述问题,强化F县本级预算执行审计职能,我们应从以下几个方面入手:1、基于风险制定审计计划,扩大审计范围;2、针对实际环境制定风险评估指标;3、建立预算执行审计风险模型,建立审计风险防控体系;4、建立领导干部和被审计单位问题清单库,强化信息化手段运用;5、在审计过程中提高舞弊风险的嵌入性;6、提高审计人员的专业水平。通过以上6种解决措施,我认为可以较好地解决F县目前在预算执行审计运用风险导向存在的大部分问题。本文中提出的问题只是实际调查研究过程中发现的部分问题,还有些问题可能因为制度的变化而得到改正,目前F县审计局也在不断地尝试解决上述问题,本文中建议的措施只是为问题提供解决方案,是否能真正解决问题,还需要通过实践验证。
其他文献
目前我国正处于经济增长转型期,经济增长正由高速增长阶段转向高质量发展阶段,而医疗行业作为一项关乎国计民生的重大事业,也逐渐在传统医疗的基础上结合科学技术的创新,不断涌现新业态和新模式。与此同时,慢性非传染性疾病在本社会步入高负担期,该类型疾病“患病人数多、疾病负担重、服务需求大”的特点造成了严峻的社会卫生问题。根据我国医疗信息化纵向发展不够深入,城乡发展不均衡等问题可见,在线医疗服务行业的有效发展
随着经济的快速发展及城市化进程的不断加快,城市路网规模日益庞大,但与此同时汽车保有量也急剧增加,城市交通拥堵、交通安全等道路交通问题日愈严重。同时,我国由于道路面积率普遍偏低、混合交通流严重等因素,导致城市交通问题更加难以解决。如何解决城市交通拥堵问题,一直以来都是地理信息系统(GIS)、交通管理、运筹学等研究的热点和难点问题。近年来,复杂网络理论的蓬勃发展为深入挖掘现实复杂系统的结构和功能特性拓
絮凝是水处理系统中的一个重要环节。絮凝剂是絮凝过程中获得高絮凝效率的关键。近年来,磁性絮凝剂在各个领域得到了广泛应用。尽管磁性絮凝剂的应用广泛,但对其在重力和磁力协同作用下的动力学研究较少。已发表的研究主要集中在常规絮凝剂在重力场中的絮凝行为。因此,我们对磁场中的同向絮凝动力学研究对于了解磁絮凝机理和固液分离过程具有重要意义。本文选取磁性阳离子聚丙烯酰胺(MCPAM)为絮凝剂,以硅藻土悬浊液为实验
为加大我国水能资源的利用开发,以西部地区为重要的水能资源开发重心,高山峡谷区域复杂地质环境条件下修建大型水电站需要克服的岩质高边坡稳定性问题日益突出。如美水电站位于西藏自治区芒康县境内的澜沧江上游河段,如美水电站工程规模为一等大一型,挡水结构拟采用心墙堆石坝,河床高程2617m,拟建心墙堆石坝坝顶高程2902m,建基面高程2587m,最大坝高达315m。正常蓄水位为2895m,水电站装机容量为21
在吸油烟机的设计中,不止需要考虑吸油烟机静态特性,如应力应变,还需要对吸油烟机的动态特性,如模态、动响应进行分析,然后根据分析结果对结构进行设计改进。本文首先提出设
新一代顶驱钻机钻井深度可达3 000 m,解决了深孔复杂地层钻探对高效能钻机的迫切需要,井架作为钻机重要组成部分,在勘探工作中承载复杂载荷的同时还用于安放天车、游车等设备。现常用井架主要是水平低位安装,整体起升,移运不便,为了提高新型钻机使用效率,设计了一款占地面积小,起升节约空间,适用于丘陵、山峦地带,运输成本低的新型井架。使用ANSYS Workbench有限元分析软件对设计的井架进行静态分析
随着社会的不断进步,城市轨道交通运营里程和车站数量不断增加,路网客流规模也不断增大,在城市居民出行中发挥了越来越重要的作用。城市轨道交通车站尤其是大型多路径换乘车站日益增多,由出入口、闸机、站台等节点设施和节点之间的通道设施(边)构成的车站服务网络日益复杂,使乘客站内路径跟踪和辨识变得越来越困难。而对于网络环境中乘客站内走行行为的问题研究,传统方法由于缺乏时空维度的详细数据,所得结果与实际情况易存
禽白血病(Avian Leukosis,AL)是由禽白血病病毒(Avian Leukosis Virus,ALV)和禽肉瘤病病毒(Avian Sarcoma Virus,RSV)引起禽类多种肿瘤性疾病的统称。禽白血病病毒属于反转录病毒科(Retroviridae),甲型反转录病毒属。禽白血病引起病禽的死亡、淘汰、造成多组织多种类型的肿瘤。近年来,禽白血病病毒致病机理研究一直是该病研究热点,国内外科
近年来,资产出售成为上市公司频发的业务活动之一,并对企业财务状况和经营业绩产生重要影响。资产出售有基于非机会主义动因及基于机会主义动因两种。那么,对审计师而言,如何看待上市公司的异常资产出售行为呢?尚无公开文献加以研究。本文选取沪深两市A股非金融类上市公司2007-2016年的数据,分别参考王福胜(2013)和Gunny(2010)的做法度量异常资产出售损益,探究异常资产出售行为对审计定价的影响,
中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班,目的是集中研讨加强党的执政能力建设特别是提高构建社会主义和谐社会能力的问题。这是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的一