党的十六届六中全会提出要坚持教育优先发展,促进教育公平。并指出要全面落实国家助学贷款政策,努力构建社会主义和谐社会。可见做好国家助学贷款工作对保证教育公平和促进社会和谐发展具有十分重要的意义,因而国家助学贷款问题成为一个值得研究的重要课题。本文着重从公共政策分析的理论视角出发,从国家助学贷款的概念、政策出台的背景、意义入手,以实证的方式分析我国国家助学贷款政策的主要内容和在执行过程中出现的问题,剖析问题产生的原因,并采用比较分析的方法就助学贷款新旧政策进行分析比较,对其制度性缺陷进行探究,最后对完善国家助学贷款政策提出对策性建议。具体包括:进一步发挥政府的作用,完善助学贷款的制度平台;建立和完善助学贷款的风险防范和补偿机制;进一步修订完善助学贷款政策;健全助学贷款业务的银行信贷管理体系;发挥高等学校在助学贷款中的桥梁作用;创建助学贷款的专职机构——中国教育发展银行;完善助学贷款的法律制度,等等。