公共交通作为城市主要的公共基础设施,具有社会性、福利性等特点,它在满足社会公众的出行需求,提升城市生活生产效率等方面发挥了重要作用。在现代化城市治理的背景下,西安市长安区的公共交通存在着传统重叠式管理体制,导致公共交通运营效率低下,公众服务水平低下,政府职责不清晰存在过度保护和监管缺位等现象,社会矛盾不断恶化,因此研究长安区城市公共交通管理体制显得十分必要。本文立足公共交通管理体制,将西安市长安区公共交通混乱现状作为具体研究对象;采用实地调研走访、案例剖析、查阅文献及实证与逻辑分析结合的方法;依据城市公共交通及其特征、城市公共交通管理体制、准公共物品及公共物品的提供等理论基础;以长安区173路公交车开通曲折故事为切入点,整理出长安区公共交通管理体质发展历经的国有国营、私有私营、国有民营阶段,提出每个阶段遗留的历史问题,进而提出长安区公共交通存在的公共财政不公平对待、部门分割职能交叉的管理体制不能满足城市发展,长安区交通运输管理部门监管失职三个问题,并针对这些问题从公共交通管理体制关系、整体与局部利益矛盾在公共交通管理体制中体现、长安区交通运输管理部门不作为导致的多头重叠式管理根源进行深入解析,在借鉴国内深圳、香港公共交通管理先进经验的基础上,提出长安区公共交通管理体制改革方向,调整政府与市场、政府与企业的关系,建立完善的监督体系,利用互联网+交通运输提升服务水平几个方面提出对策建议。文章试图紧扣西安市长安区公共交通现状,突出研究对象和研究范围、173路典型案例的真实性和客观性,力求使研究结果长安区公共交通管理体制转型方向凸显实践价值和现实意义,一定程度上为长安区公共交通管理体制转型提供政策指导和决策参考。