唐古拉山垭口地段铁路地质条件和冻土条件比青藏公路唐古拉山垭口地段要好，因而该区域冻土区路基结构采用一般填土路基结构的路段有90km以上，但是由于该区域水文地质条件的特殊性，使冻土沼泽湿地分布较多，采用换填处理路基基底的路基也达到30km。　　 一般填土路基和换填湿地路基面临的最大问题是填料和换填问题，冻土区一般填土路基填料和路基基底换填的技术要求是既要满足消除路基冻胀融沉变形要求，还要满足减少变形裂缝和路基整体稳定性检算要求。　　 本文针对作者负责施工建设的唐古拉山垭口地段冻土区路基结构的要求，对路基填料和基底换填料进行了深入研究，通过对其土物理基本参数、土力学参数和冻土力学参数的试验研究，试验路段冻土特征观测研究，路基变形和路基稳定性检算，提出以下研究结论供施工实践应用，工程实践证明了这些结论的科学性、合理性和经济可行性。研究认为：　　 1)唐古拉山垭口地段冻土区填土路基在填筑以后基底多年冻土上限变化有三类：多年冻土上限在原天然冻土上限位置以下(包括原天然上限位置)，多年冻土上限在原天然上限以上到路基基底以下(包括路基基底位置)，多年冻土上限抬升到路基基底以上。针对三种情况对路基填料和换填料有不同要求。　　 2)考虑未来气温升高条件下填土路堤多年冻土上限变化情况决定填料和换填料的技术要求。当多年冻土上限在原天然冻土上限位置以下时，路基换填料必须满足路基稳定性检算要求的粘聚力和内摩擦角指标，还要满足冻胀融沉变形要求，换填深度应该大于原天然上限深度；多年冻土上限在原天然上限以上到路基基底以下时，换填料要求同上但换填深度不小于原天然上限深度；当多年冻土上限抬升到路基基底以上时，填料在满足路基稳定性检算和控制冻胀融沉变形要求的同时，尽量满足抑制裂缝的要求。　　 3)在填料和换填料不能满足要求时，基底换填和加筋，填土加筋是抑制冻土路基变形裂缝的有效工程措施。　　 4)填土路堤的稳定性除了控制填料和换填料技术标准以外，必须保证横向挡水有效和纵向排水畅通。　　 5)冻土湿地的换填应该以片石挤淤和土工格栅综合整治为主，片石气冷和其他冷却地基措施为辅，这样既能使多年冻土上限抬升到路基本体内，保证路基稳定，也考虑将来气温升高造成的最不利条件下保证路基稳定。　　 6)冻土含冰量较低(少冰、多冰)时，低温冻土区填土路基主要考虑填料技术要求，高温冻土区填土路基需要考虑基底以下土层岩性和填土技术要求，以保证最不利条件下的路基稳定。　　 填料和换填研究，是为了在保证路基稳定前提下，充分考虑了区域取土条件对环境和工程造价的影响，根据本文研究结论和研究结果在唐古拉山垭口冻土区路基工程实践中得到很好的验证，截止到2008年的观测和调查结果表明，该地区填土路基工程效果和工程状态都满足了运行要求。