越南是中国的邻邦，从地缘政治上讲是中国南方的屏障。在新中国成立后，出于国家安全的考虑以及共产主义国际主义精神的考虑，中国对越南劳动党（越劳）进行支援。日内瓦协定签署之后，中国对越南的政策分为四个部分:经济援助政策，与越南国际委员会相关的政策，与南越人民斗争相关的政策，以及对越南意识形态政策。　　截至1960年初，四项政策中只有对越南经济援助的政策取得了一定的成果，与此相对，中国在越南国际委员会中支持越南反对美吴集团的政策并没有取得很好的效果。同样，中国支持南越人民群众运动的政策也没有成功颠覆吴庭艳政权，人民政治斗争遭到了残酷的镇压。而在意识形态的问题上，越南也同样没有与中国取得一致。　　1960年初，中国面临着复杂的国际国内形势，这也是决定中国调整对越南政策的因素。这些因素主要有:中国对国际局势的判断以及1958年总路线的指导作用，美吴集团的强硬政策，中国对苏联意识形态斗争的优势，以及中国的和平外交战略。　　在这些因素的作用下，中国调整了对越南的外交政策:首先加大了对越南的经济援助;其次支持越南对国际委员会进行公开批评;第三，配合越南在支持南越人民政治斗争的同时默认越南对南越人民武装斗争的公开支持;第四，对越南施加意识形态方面的压力。从1961年的越南地区形势来看，中国加大经济援助政策，施加意识形态压力的政策以及配合越南支持武装斗争的政策取得了一定的成果，但是支持越南公开批评国际委员会的政策并没有取得预期的成果。同时，南越人民斗争的兴起促使美国采取更为强硬的反共政策。1961年5月，美国总统肯尼迪下令在越南实施特种战争战略，标志着抗美援越战争的开始。