城市规划作为一项公共政策，在代表公共利益进行抉择的实践过程中常常会遇到很多难题。解决这些难题的一个重要途径是尝试建立明晰而可靠的成本收益分析系统，其中的重点和难点又在于各类公共物品的收益评价。　　 本论文研究的主题是城市规划中各类相关物品收益评价的方法探索，具体来说，是意愿价值评估法（以下简称为CVM）在该领域的应用研究。文章首先简要回顾了成本收益分析发展的现状以及目前主流的多种收益评价方法，通过比较认为CVM是较适合系统应用于城市规划的收益评价量化方法。随后，对CVM的相关经济学概念、基本经济学原理和方法本质进行了阐释。接下来，论文对CVM的发展历程进行简要回顾，从CVM在城市规划领域的应用现状、在中国的研究进展及其技术方法的新发展三个方面进行了综述。城市规划领域的CVM研究现状特征可以概括为新生的、多面的和边缘的。新生的是指CVM在城市规划领域最早的应用距今仅二十年，城市规划领域的很多学者对这个方法还很陌生；多面的是指CVM应用已经涉足城市规划的诸多方面；边缘的是指城市规划学科中CVM应用研究尚未引起热议或争论。我国的CVM研究呈现出后发的学习性实践状态，主要方式是借鉴国外已有的CVM研究经验，自然环境方面的价值评估是其目前主要研究内容。　　 在综述的基础上，确定了本论文的研究思路：通过国际上已有的大量CVM应用案例，归纳出CVM在城市规划相关领域的研究发展阶段，再结合CVM的理论方法适用特性概括出城市规划中CVM的应用框架，并在此基础上选择若干适宜的研究对象进行实证调查，从实证研究结果中检验CVM方法及其应用框架在我国城市规划中的适宜性。　　 论文的研究主体部分基于国内外已有实证研究成果，通过对应用内容、应用方法和应用类型三个方面的分析，构建了一个开放性的城市规划中CVM的应用框架。　　 从应用内容来看，CVM从最初集中于环境保护题材逐渐向多方面研究对象扩散式发展，大致可划分为三个阶段，第一阶段是研究对象集中在自然生态环境保护相关领域的起步阶段（1980年代末至1990年代初）；第二阶段是研究对象向物质文化保护、基础设施建设等领域扩展的发展阶段（1990年代中期）；第三阶段是研究对象向城市景观、新能源、城市功能迁移、城市节日、文化休闲等各类新奇有趣的研究对象扩散的多样化阶段（1990年代末期至今）。根据这三个发展阶段的CVM应用内容，再结合CVM自身存在的公共物品评价特性、未来评价特性和性价比三个方面的方法优势，提出了CVM应用的内容框架。其中，应用的主要内容包括城市大型活动的收益评估（策略类）；城市小型公园绿地或大型自然生态保护区、城市广场等（用地类）；无障碍设计、城市防灾和垃圾处理等（设施类）；城市特色风貌保护和文化遗产保护（介乎策略类和用地类之间）。应用的次要内容包括公共设施及用地、市政基础设施、道路与公共交通和环境与能源等领域的诸多内容。　　 在应用方法上，概括出成本收益分析、方案优选、建立价值标杆、研究价值影响因素及规律和实现公众参与五个主要层面，综合起来构建了CVM应用的方法框架。其中，前三个应用方法主要是利用CVM的价值评估结果进行辅助决策，后两个应用方法主要是利用CVM的价值评估过程进行辅助决策。在应用类型上，按照变化的内涵分为不变类和变动类两大类，从研究时机局限、利益群体划分、实践推动效果和发展趋向等四个方面的差异划分了类型框架。　　 根据对上述应用内容、应用方法和应用类型三个方面的综合得到了基于实证研究成果的应用框架。其中，用于成本收益分析、方案优选与建立价值标杆是最主要的三种应用方法，且以变动类应用类型为主，前两者主要是应用于用地类内容上，后者主要应用于策略类和设施类内容上。研究价值影响因素及规律和实现公众参与是所有应用中都具有研究意义的应用方法。　　 在建立上述应用框架的基础上，研究选取了框架中的部分代表性应用内容进行了实证案例研究（包含三个类型的研究对象）。实证研究是以上海市杨浦区一个城市街头公园、南京东路上两个公共休闲空间和外滩历史建筑群为例，分两次问卷调查，对相关公共物品进行了收益评估，研究结果表明：　　 1、应用CVM对这三类公共物品的收益调查评价取得了较好的结果，其中松鹤公园滨水改造的平均家庭收益是22.26元/户·月，其社会总收益量是399万元/年，折合现值为3235万元；和平饭店外的街边休闲茶座使用的WTP中位值为80.40元/人·次，平均值为97.66元/人·次；和平饭店顶层观景平台使用的WTP中位值为168.94元/人·次，平均值为173.94元/人·次；保护外滩历史建筑群的最大支付意愿平均值为248.99元/人·年，中位值为202.10元/人·年，2004年至2007年间外滩历史建筑群保护的使用价值估计值约为224亿元/年～270亿元/年。　　 2、实证研究中显现的价值规律和影响因素证实使用WTP调查方式的CVM在我国城市规划中的应用是可行的，而WTA调查方式不可行。　　 在实证研究结果的基础上，论文从应用方法和应用类型两个方面对CVM应用框架在我国城市规划中的适用性及特征进行了分析，并讨论了实证研究中显现的若干价值规律特征和我国CVM应用的特殊技术要点。　　 从应用方法方面看，五种主要应用方法在我国都具有基本适宜性，但同时也表现出各自的特点；与成本收益分析方法相比，多方案比较方法更适宜我国国情。从应用类型方面看，支付主体认知分歧的存在造成了CVM不同应用类型在我国的应用差异，不变类应用研究明显受国情影响，变动类应用研究受国情影响相对较小。　　 实证中显现出的价值规律特征有价值的距离效应和景观价值组成规律。价值的距离效应是指具有空间属性特征的研究对象的使用价值会随距离的增加而递减，其非使用价值则不受距离变化的影响。景观价值组成规律是指城市景观的价值可以分为景观使用价值和景观非使用价值两个部分，景观的使用价值需要通过观景设施的价值来体现，而景观的非使用价值需要通过景观本身的价值来体现。　　 我国CVM应用的特殊技术要点主要体现在调查准备、调查实施和调查结果处理三个阶段中。在调查准备阶段，必须格外重视研究对象相关信息的获取可行性，作为判断研究能否进行的主要决定因素；在调查实施阶段，主要是调查方式、支付载体设计和调查合作对象三个方面具有特殊的技术要求。在调查结果处理阶段，需要在不同环境下分别选择侧重公平或侧重效率的量度标准才能真正体现代表公众决策的宗旨。最后，论文概括了主要的研究结论、研究的创新点和研究的不足，并对我国城市规划中CVM应用的发展潜力和未来研究进行了展望。