在我国教育事业发展的过程中,校外培训教育发挥着重要作用,它不仅是对学校教育的延续,而且是对校内教育的一种补充。但是目前,国内的校外培训机构在发展过程中遇到了很多问题,如无证办学、无证就业、管理不善、监督薄弱、教学秩序混乱等。这些问题不仅影响校外培训的质量和社会声誉,也影响培训教育的成效和教育市场的秩序,导致外培训乱象得不到根治。从政府监管角度看,政府监管部门对校外培训机构的建立、经行、管理负有监督管理的责任,结果会直接影响校外培训机构的发展和业务规范化。研究的意义在于督促政府加强对校外培训机构的监管,制定出合理有效的监管政策制度,使校外培训机构能够良性、有效、稳定的发展。目的在于找到日照市东港区校外培训机构发展中存在的问题,寻求应的解决措施,以促进校外培训机构的良性运行与发展,发挥应有的作用。本文以研究政府出台的文件为导向,研究文件中提出的相关治理建议,通过文献法研究政府现状、问题、原因以及强化相应的对策研究,问卷调查法研究校外培训机构的现状及问题。以山东省日照市东港区校外培训机构为主要研究对象,以教育部发布的有关文件为指导思想,采取问卷调查法、访谈法等研究方法,以及调研山东省日照市东港区校外培训机构发展的现状,从制度发展和政府监管的角度,研究校外培训机构本身在经营状况、师资招聘及管理、办学场地等现状,政府监管主体、措施及成效等方面,分析了校外培训机构在发展过程中和政府监督过程中存在的问题,并结合山东省日照市教育局发布的关于校外培训机构治理的有关文件,进行了相关的研究,提出了相关的政策建议。本文的重难点在于无法全面覆盖日照市东港区范围内所有的校外培训机构,本文的不足之处在于样本数量小,仅局限于日照市东港区市开发区和市中心的校外培训机构。并且对政府监管存在的问题仅限于文献研究,缺乏可行性研究及论证。