节能减排约束下的贵港市主导产业选择及其发展模式研究

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经济发展与环境保护的矛盾日益突出,许多地区出现了严重的水污染、土壤污染,甚至因此引起群体性事件,最近在我国出现的持续的大面积的雾霾天气,再次对现行的发展模式敲响了警钟。应该说,欠发达地区所面临的经济发展与环境保护之间的矛盾更为突出,一方面欠发达地区迫切需要加快经济发展,另一方面限于生产要素供给结构等因素的限制,经济发展往往走上粗放型发展之路,由此造成高投入、高能耗、高污染,不仅对当地环境造成极大的破坏,也进一步加剧了区域性和全国性的环境恶化。经济发达地区和欠发达地区经济发展水平的差距提供了欠发达地区通过移入经济发达地区产业的方式加快经济发展的机会,但因为要素条件、市场条件等造成了经济发达地区向欠发达地区转移的产业往往是高投入、高能耗、高污染的产业,这虽然可以带来短期的经济增长,但却造成了极大的环境破坏,对欠发达地区未来的经济发展和社会发展贻害无穷。因此,研究欠发达地区在谋求经济发展的条件下,如何保护环境具有重要的现实意义。“十二五”计划期间,国家开始实施新一轮西部大开发十年计划,明确了要支持广西西江经济带建设,支持桂东承接东部产业转移,以及支持中国—东盟自由贸易区正式建立。在此大背景下,贵港市获得了千载难逢的发展机遇,但相对落后的经济形态与产业结构成为影响广西贵港市进一步发展不容忽视的障碍。纵观世界经济的发展,可知经济发展离不开产业结构的调整和优化,其中尤其重要的是主导产业的选择和发展,对于贵港市相对滞后的经济和不合理的产业结构来说,科学选择和规划贵港市主导产业的发展是贵港市经济快速发展的重要条件。同时环境保护、节能减排已成为全球经济发展的共识和发展趋势,温家宝总理已代表中国向全世界做出了节能减排的承诺。研究在节能减排约束下的贵港市主导产业选择及其发展模式,不仅对于贵港市和广西地区的经济发展有着重要的现实意义,对探寻欠发达地区经济发展路径也具有重要的现实意义,并且也会促进对欠发达地区经济发展模式的理论研究。全文共分七章,第一、二章,讨论了论文选题的意义以及研究的主体架构、相关理论等。第三章,利用SWOT分析工具对贵港市产业发展现状及产业特征进行了分析。本章首先讨论了贵港市经济发展现状,总结了前段时期的发展成果,分析了贵港市产业发展特征,对产业发展的优势、劣势和机会、威胁进行了初步的分析,总结中发现:贵港市虽然已逐渐形成了自己的主导骨干产业,包括制糖、造纸、建材、电力、冶金、林板、化工、饲料、羽绒、农产品加工等,但这些产业还是以大能耗传统产业为主,所以,在节能减排约束下的主导产业选择及其发展模式研究成为必要,使贵港市能可持续地发展。第四章,在贵港市目前产业现状分析的基础上,讨论了节能减排约束下贵港市主导产业的选择问题,文章首先在前人研究的基础上,从节能减排视角出发更新了传统主导产业选择指标体系,建立了更新的主导产业选择模型;对广西贵港市的所有产业部门数据进行了合并、拆分等处理,形成了33个全产业链(集群)的数据集,然后运用SPSS因子分析法对贵港市产业链(集群)数据集进行了定量统计分析,并结合贵港市发展的实际情况,确定了贵港市10大备选主导产业链(集群):然后,与节能减排视角下广西自治区的主导产业进行了对比分析,最后,进行了与传统主导产业选择模型分析结果的比较,根据优先发展主导产业的原则,估计了更新选择模型的节能减排效果,估计年可节约能源48957.28吨标准煤,减少537.12万吨用水量、75.33万吨废水和244331.25万标立方米废气排放量。第五章,首先确立了科学发展观是欠发达地区产业发展模式分析的理论基础,讨论了贵港市过去产业发展模式中的问题、贵港市产业布局现状以及产业布局工作重点和思路,然后,利用历史统计数据对其备选主导产业所处发展阶段和产业发展模式进行了分析,主要结论如下:最后对备选的主导产业链(集群)发展的整合、培育提出了建设性意见和建议。第六章,首先,根据第三章的SWOT分析,给出了贵港市产业发展的几个战略发展方向,重点是SO发挥优势抓住机会战略和ST发挥优势消除威胁战略。根据第五章讨论的主导产业发展模式和对贵港市产业发展战略的分析研究,从产业技术政策、产业布局政策、产业环保政策、产业外贸政策、产业金融政策和产业财税政策等几方面,讨论了节能减排约束下贵港市主导产业发展政策设计。最后是结语,在总结全文的基础上,讨论了节能减排的思路和措施等。总结了贵港市备选主导产业发展发展阶段和发展模式,贵港市所备选的主导产业中有部分是成熟甚至是衰退期的产业,由于历史的原因,它们都已是目前的支柱产业之一,这对节能减排具有很大的压力,为此,论文给出了贵港市产业发展节能减排的基本思路,包括:(1)调整和优化结构,控制排污增量:(2)强化污染防治,全面实施重点工程;(3)创新模式,加快发展循环经济;(4)依靠科技,加快技术开发和推广;(5)夯实基础,强化节能减排管理;(6)重点监控,对高耗能企业采取节能措施;(7)健全法制,加大监督检查执法力度;(8)完善政策,形成激励和约束机制;(9)加强宣传,提高全民节约意识;(10)政府带头,发挥节能表率作用。在此基础上,进一步推出了推进节能减排、促进主导产业发展的具体措施。论文以贵港市为典型案例,分析了经济欠发达地区节能减排约束下的主导产业选择和发展模式问题,研究结论可以为广西贵港市制定“十二五”产业发展规划提供依据,为其它地区特别是经济欠发达地区在节能减排条件约束下选择和发展主导产业提供参考。
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