中国保险业利用外资的实践与发展

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2001年12月11日,中国成功加入WTO,标志着中国保险业全面对外开放,保险业利用外资驶入了快速发展的道路。“入世”五年来,中国保险业利用外资呈现出渠道多元、形式多样、数量和规模快速增长等特点。现阶段,中国保险业利用外资的主渠道仍然是外商直接投资。随着中国对外开放的逐步深入,外资保险公司在华业务蓬勃发展。从实践情况来看,中国保险业利用外资工作取得了丰硕成果。实践是检验真理的唯一标准。外资保险进入中国,为中国的经济发展和社会进步做出了巨大贡献。然而保险业利用外资的意义远不止于此,其对保险产业组织的优化也产生了深远影响。本文从保险业市场结构、市场行为和市场绩效等三个方面考察了这一影响。凡事皆有利弊。利用外资给我国经济、社会以及保险业带来巨大收益的同时,保险业也因此存在着局部垄断、隐性控制、稀释效应、跨国转移利润、违规经营等潜在风险。有鉴于此,我国政府相关部门应继续加强政策引导,合理利用外资,不断提高监管水平,有效控制风险,最大程度上做到扬长避短、趋利避害。在WTO框架下,展望我国保险业利用外资的前景,检讨现行政策的不足,提出进一步优化利用外资的政策建议,是本文研究的重点和价值所在。基于此,本文提出了保险业在竞争中谋发展的思路,适时开放外商独资经营寿险业务,科学调整外资结构,宏观调控保险业公平发展,寻求利用外资新模式等一系列政策建议。通过建议,希望能够进一步优化我国保险业利用外资的政策体系。
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