中国“十二五”及2020年碳减排目标实现模式研究

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我国在2009年哥本哈根国际气候会议上,主动提出了到2020年我国单位GDPCO2排放比2005年下降40%-45%的减排目标,并在随后的“十二五”规划中首次将2015年单位GDPCO2排放比2010年降低17%的减排目标作为约束性指标纳入我国“十二五”国民经济和社会发展规划中。这两个碳减排目标的提出,对面临着工业化、城市化、建设小康社会的关键时期的我国来说,无疑是一个挑战。特别是在我国制定了一系列的社会经济发展目标的情况下,我国还能否实现这两个碳减排目标,我国制定的社会经济发展目标对我国两个碳减排目标的影响程度如何?我国提出的减排政策调控力度如何?以及我国在什么样的情况下能实现这两个碳减排目标?这些问题都值得我们深思。本文立足于此,对我国“十二五”及2020年碳减排目标实现模式进行研究。本文从能源消费作为切入点,利用LEAP模型和IPCC清单法核算2000-2011年我国能源消费C02排放量,并结合碳排放强度对我国碳排放特征进行分析。在此基础上,利用情景分析法和LEAP软件,分别设置不同的情景研究我国能否实现碳减排目标、分析我国社会经济发展目标对碳减排目标的影响和减排政策调控力度以及探讨“十二五”及2020年碳减排目标的实现模式。最后,提出政策建议。得出的研究结论如下:(1)若按我国目前的社会经济自由发展,不加以调控,我国要实现“十二五”的碳减排目标是不可能的,但2020年碳减排目标是可以基本实现的。而按我国的社会经济能源发展调控,我国能实现“十二五”碳减排目标并能超额完成2020年碳减排目标。(2)我国的GDP目标、人均收入目标对我国碳减排目标的实现具有较强的阻碍作用,而城镇化目标对我国碳减排目标的实现几乎没有影响。在未实施任何减排政策的情况下,综合社会经济发展目标的实现,即同时实现GDP目标、城镇化目标、人均收入目标,将会导致我国无法实现“十二五”及2020年碳减排目标。(3)我国在实现规划的社会经济发展目标的情况下,优化产业结构政策、降低单位GDP能耗政策、优化能源消费政策的力度对我国实现“十二五”及2020年的碳排放目标均具有较强的促进作用。(4)我国“十二五”碳减排目标的实现模式主要有:①在实现规划的社会经济发展目标的情况下,同时实施降低单位GDP能耗政策和优化能源消费结构政策。②实现规划的社会经济发展目标的情况下,同时实施优化产业结构政策、降低单位GDP能耗政策和优化能源消费结构政策。(5)2020年碳减排目标的实现模式主要有:①任由我国经济社会自由发展,未加以调控,我国就能实现2020年碳减排目标。②在实现规划的社会经济发展目标的情况下,只要实施优化产业结构政策、降低单位GDP能耗政策和优化能源消费结构政策中任何一项或一项以上的减排政策就能实现2020年碳减排目标。(6)2020年碳减排目标超额完成模式主要有:①实现规划的社会经济发展目标的情况下,同时实施降低单位GDP能耗政策和优化能源消费结构政策。②实现规划的社会经济发展目标的情况下,同时实施优化产业结构政策、降低单位GDP能耗政策和优化能源消费结构政策。
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