公共政策中的短视效应及其对策研究

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公共政策是党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。在社会转型期,新旧观念的冲突导致了人们思想行为上的失衡与混乱,新的制度不配套、不健全造成了人们无法对长期政策收益进行有效预期,从而造成公共政策的短视效应问题不断涌现并有愈演愈烈之势。从上世纪九十年代开始,该问题就已经受到学术界的广泛关注,成果虽丰却不成体系,视角虽多却不乏盲点。因此,建立并完善相关的理论体系显得尤为重要。本文首先对公共政策的概念、特征、功能、影响因素等概念进行简要的介绍,随后对该篇本章的理论分析基础——现代行政决策理论、公共选择理论、寻租理论的内容和它们对该命题的理论指导意义进行了逐一的解读。在上述的理论基础之上,作者完成了对公共政策短视效应的理论定义并且分析了它的产生背景、具体表现形式;在剖析短视效应的危害性和产生根源基础上,探索克服和抑制该问题的治理对策。任何理论如果脱离了实践都只能是纸上谈兵的文字游戏,本文在最后加入了对北京市一项具体的公共政策的分析来生动说明短视效应的产生原因、严重后果、并提出了相对应的政策建议。
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