目前,我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期,一系列公共危机的发生,容易营造恐慌的社会氛围,加重民众应对公共危机时的心理负担,加剧公共危机的破坏性。换句话说,公共危机中许多灾难性事件并不总是由于灾难本身造成的恶果,群体恐慌引起的群体奔逃、踩踏、挤压也是导致伤亡的重要原因。因此,与公共危机相关联的群体恐慌问题必须引起人们足够重视。通过整理文献,笔者发现国内外关于公共危机管理的研究已经具有相当的深度,但从社会学角度,把公共危机管理中的群体恐慌问题作为研究主题,在调研的基础上深入分析其产生的原因、影响,并且提出思考建议的论著并不多见。本文建立在对群体恐慌现象描述分析的基础上,运用文献法、访谈法、案例分析法等研究方法,梳理群体恐慌问题的研究背景、思路与方法、概念与框架,并对群体恐慌进行了分类,从社会环境、群体认知和个体心理三个方面分析群体恐慌出现的原因,阐述其正面和负面的社会影响,最后从思想层面、思想层面和操作层面分别提出预防和减少群体恐慌的思考建议。本文共分四章。第一章是绪论部分,主要介绍了论文选题背景与意义、文献综述、研究思路与方法、内容框架,对研究主题的提出起到一个提纲挈领的作用;第二章是研究的基础。包括群体恐慌概念、理论原理和案例分析。第三章分析了群体恐慌产生的原因及其影响,内容包括群体恐慌的成因分析和影响分析。第一部分结合访问调查,总结出群体恐慌的成因有如下几点:风险社会中社会安全问题增多,风险性增强,转型社会面临信任危机,基本科技常识缺乏制约居民社会认知能力,盲从心理助长群体恐慌;第二部分是群体恐慌问题的影响。虽然群体恐慌弊大于利,但本章采用辨证分析的思路,仍然具体分析了群体恐慌的利弊:一方面有助于推进群体恐慌问题研究,促进对公共危机管理的反思并提高应对风险的能力,另一方面又破坏社会治安秩序,威胁个体人身财产安全,降低社会信任程度。后者危害社会稳定,属于重点关注并加以治理的问题;最后一章是群体恐慌的治理思考。本文不仅尝试在研究思路上进行创新,而且在理论探讨、分类界定上寻求突破。如在集体行为理论方面,文章指出恐慌程度与同类公共危机事件发生的概率存在相关性。按群体恐慌来源不同,公共危机中的群体恐慌分为“事件型”恐慌和“传播型”恐慌和“混合型”恐慌。本文最后指出,积极应对公共危机中的群体恐慌问题,既要重视公共危机管理,又要突出管理的人文情怀,既要确保公共危机中民众的生命财产安全,又要强调应急管理的心理危机干预。