人口老龄化不断加速,养老问题逐渐成为关乎国计民生的社会问题。在经济比较落后的农村地区,大量剩余劳动力转移到经济比较发达的城市,形成了“农村空巢老人”这一特殊群体。由于子女长期不在身边,农村空巢老人养老问题具有一定的特殊性,农村空巢老人养老供给不足的问题涉及政府、社会、家庭等多个主体,其实质就是养老资源的配置问题,关乎整个社会的公平与和谐发展。因此,如何解决农村空巢老人养老供给问题,已成为当前整个社会亟需解决的难题。本文通过对安徽省太湖县农村空巢老人养老供给情况的实地调研,初步了解安徽省太湖县农村空巢老人养老供给存在的问题,从政府、社会和家庭三个主体剖析问题产生的原因,借鉴国内比较成功的“金东模式”和“肥乡模式”,针对性的提出了解决当前农村空巢老人养老供给不足问题的对策和建议。本文共七部分。第一部分是导论,介绍了本文的研究背景与意义、研究目的与方法,提出了本研究的创新点；第二部分是概念界定和相关理论,结合本研究对“农村空巢老人”、“养老供给”、“准公共产品”等概念做了界定,简单介绍了本研究的相关理论,为后续研究作了铺垫；第三部分到第六部分是本研究的主体部分,第三部分介绍了太湖县农村空巢老人养老现状；第四部分从经济、生活照料、精神慰藉、安全保障、劳动负担五个方面总结了太湖县农村空巢老人养老供给存在的问题,并从政府、社会和家庭三个主体出发,分析农村空巢老人养老供给不足的原因；第五部分选择了“金东模式”和“肥乡模式”作为借鉴对象,总结了相关经验：第六部分针对性的提出了解决农村空巢老人养老供给不足问题的对策建议,统筹城乡发展是关键；完善相关法律体系是保障；在解决农村空巢老人养老供给不足问题时应发挥政府的保障作用；企业的支持作用；家庭的主导作用；同时农村社区也应该发挥其积极作用。第七部分是结论,总结了全文的中心论点并指出了文章的不足之处。