建设自由贸易试验区的提出,是党中央、国务院从统筹国内、国外两个大局的高度,推进新时代改革的重要战略决策。既是对“放管服”改革的继续深化,又是对全新国际经济形势的应对。对于在自贸试验区而言,政府职能转变直接关系着自贸试验区的未来发展,尤其对于Y市这样亟待加大对外开放力度、借力国家战略实现经济腾飞的四线城市来说,更是重中之重。这也是本文选择研究Y片区政府职能转变的原因。首先,本文运用文献研究法,整理了国内外的相关研究、Y市与Y片区管委出台的文件及相关资料。对政府职能转变、营商环境以及自贸试验区三个重要概念进行了界定。其次,对Y片区的政府职能转变现状进行了梳理,并运用调查研究法对Y片区域内企业和Y片区管委会的工作人员进行了访谈,收集了关于Y片区政府职能转变的宝贵资料,理出了一些当前存在的问题并进行了分析。再次,在对问题的原因进行分析后,又运用比较分析法,分析并借鉴了Y片区与国外自贸区和国内其他自贸试验片区在政府职能转变方面的不同做法。通过上述研究,提出了Y片区管委会政府职能转变的优化方案,采用政府+企业的复合治理模式,辅之以大数据共享平台,借助于营商环境试评价,来优化和推进Y片区的政府职能转变工作,并对该方案进行了论证。最后提出了Y片区政府职能转变的保障措施。切实推进政府职能转变需要政府、企业、社会各界多方面的协同。本文认为,自贸试验区Y片区需要立足于当地实际情况选择合适的治理模式,高效的协同方式及有效的营商环境评估来作为检验方式,以切实推进政府职能转变。