构建社会主义和谐社会，是我们党提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。党的十六大在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时，第一次把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来。党的十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务和内容。党的十七大报告明确指出：科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，要靠全社会共同建设，既要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。而如何实现人民共享社会发展成果，实现社会和谐，这就需要深入落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设。社会保障是民生工作的重要组成，党的十七大报告中提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，并做出了详细论述。社会保障是社会安定的重要保证，包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等内容，其中社会保险是核心部分。东营市在国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中明确指出，“坚持推进和谐社会建设，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，实现由抓经济发展向经济社会全面协调发展转变”、“扩大覆盖面，提高保障水平，健全社会保障体系”等一系列论述。为此，加强社会保障特别是社会保险体系研究显得尤为重要。