电力监管是指政府运用行政、法律手段,对电力行业经济活动实施的直接或者间接干预行为,包括对自然垄断环节的直接监管和对竞争性环节的间接市场监管。电力监管的具体制度安排是由电力行业的技术经济特征所决定的,同时它也与国家的市场发育水平息息相关。 虽然我国在借鉴国外成熟经验的基础上,成立了电力监管委员会,并且出台了《电力监管条例》,已经初步建立了比较独立的电力监管体制。但是,现在的电力监管体制仍然存在着很多问题,这些问题极大的影响了电力监管目标的实现。如何借鉴国际上电力监管的成功经验,并结合我国电力监管的现状,构建和完善适合中国国情的电力监管体系,成为了学者们急需探讨一个重大的课题。 本文在介绍了电力监管的基本含义、电力监管体制的基本特征和电力监管目标的基础上,概括了国际上存在的主要的几种电力监管模式,总结了国外有关电力监管的一般成功经验;接下来分析了我国现有的电力监管现状和存在的主要问题;借鉴国际上成功经验并结合我国现实状况,提出了构建和完善我国电力监管体系的一些初步构想。全文共分四章,约三万五千字。