电力行业是支撑国民经济和社会发展的基础性产业,随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,对电力的依赖程度也越来越高。从纵向角度看,电力行业产业组织可划分为发、输、配、售四个环节,其中的输电、配电环节由于具有自然垄断特性,因此是整个电力行业的关键环节。文章重点研究2015年新一轮电改,电网的盈利模式由买卖价差调整为以核定的输配电价收取过网费对于行业纵向产业组织及发电、电网企业行为的影响,并在借鉴英国电力行业改革经验的基础上从电力行业规制和反垄断执法等视角提出了政策启示。研究发现,电网规制方式的改变使得电网企业在两头的垄断势力消失,发电企业与售电企业进行交易,市场化程度将明显提高。因此,对电网采取不同规制后电力行业的纵向关系发生了变化。同时,由于电网退出交易环节,新的交易关系和市场行为产生,由此可能出现新的问题,例如弱寡占的发电环节出现合谋,因此政府及相关部门的监管重心应由电网环节转向发电环节,在加强发电端竞争的同时,需要注意防范新产生的可能会破坏正常市场交易的行为。文章的创新之处在于:从新的视角即电力行业的纵向产业组织角度,分析对电网采取不同规制方式后电力行业产业组织的变化及可能产生的企业行为。其次,关注到了此次电力改革后期可能出现的问题,并做出前瞻性的判断,同时对未来规制和反垄断的关注重点提出了建议。