核电站的安全运营和核废料的处理一直为世人关注,然而与我们生活最密切相关的一个核安全问题却被我们忽视,那就是核燃料物质的运输。核燃料物质运输中最常采取的是公路运输方式,由于目前为止中国没有专门的放射性物质运输公路,又基于运输自身特点,不可能像核电站一样采取远距离隔离防护措施,且运输本身就有很强的不确定性,因此有必要重视核燃料运输问题。本文以日本国内法及相关国际条约为依据,以日本核营运人为对象,重点讨论日本核燃料运输过程中产生运输事故时核营运人的民事损害赔偿责任问题。通过讨论核营运人损害赔偿责任的认定、免责事由、多方责任竞合、到追偿等一系列问题后得出如下结论:首先日本在核营运人责任的确定上采取完全的绝对责任,即一旦发生事故无论核营运人故意过失都必须承担责任,该原则起到了充分保护被害人的作用。其次日本没有给核营运人的赔偿责任额设定上限,这是日本极具特点的一项法律制度,该制度看似保护被害人但很有可能导致实际上的赔偿无法实现问题。最后是核燃料运输领域最不合理的制度即损害赔偿的义务主体仅限于核营运人的责任唯一原则,对于核燃料运输这个需要多方参与且要求极高责任感的特殊行业,如果将赔偿责任全部集中到核营运人身上而不追求其他供应商或承运人责任,势必降低其责任感增加运输风险。中国已经于2018年1月1日起正式施行《中华人民共和国核安全法》,这项立法填补了我国核安全立法的空白。然而其规定过于宽泛实际应用还有一定困难。因此建议应继续完善国内的原子能法律制度,在核安全法下继续细化规定。具体到核燃料运输环节,在保持现有的损害赔偿责任集中于核营运人之外,建议还应该建立一个承运人或供应商的责任承担或追偿制度。