重庆市区域节能评价第三方评估存在的问题及对策研究 ——基于政府部门视角

来源 :张友新 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shy1201107
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节约能源是加强生态文明建设的重要内容,也是现代经济社会实现可持续发展的关键环节。近年来,地方政府在推动绿色低碳生产、提高资源利用效能等方面不断加力,持续改进和加强节能评价工作。重庆市按照党中央、国务院的部署安排大力推进区域节能评价,高度重视第三方评估机构的参与,取得了一定成绩,同时也暴露出了一些问题,因此研究重庆市区域节能评价第三方评估存在的问题及对策十分具有现实意义。本文采取文献综述法、调研访谈法、案例分析法等方式,从新公共管理理论、公共选择理论、委托代理理论三个理论出发,研究了政府部门视角下的重庆市区域节能评价第三方评估工作。在梳理总结国内目前区域节能评价第三方评估的总体现状、政策手段等的基础上,重点分析研究了重庆市区域节能评价第三方评估情况,总结了取得的成效,从政府视角分析了主要存在的问题,包括尚未清晰界定区域节能评价范畴、尚未建立统一完善的区域节能评价体系、未能严格落实“双控”目标、未健全区域节能评价第三方评估监督管理体系等,进一步分析了造成的这些问题的原因。在借鉴北京、浙江、上海三个城市开展节能评价第三方评估的先进经验和做法的基础上,有针对性地对优化重庆市区域节能评价第三方评估提出对策建议,提出从完善区域节能评价第三方评估制度、优化区域节能评价体系、明晰相关利益主体责任与义务、强化区域节能评价激励约束等方面加以改进和完善,为进一步提升第三方评估机构服务水平,促进重庆经济社会绿色可持续发展提供基础和保障。
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