石油和天然气作为两种战略性资源，是各国经济发展的重要推动力量。21世纪以来，随着中国经济的高速发展，能源需求量持续增长，油气对外依存度不断提高，开辟新的能源进口渠道、深化与能源生产国的合作成为了中国亟需解决的一大问题。在政府和能源企业的共同努力下，我国的对外能源合作已取得了一些实质性的成果，合作对象遍及全球五大洲的30多个国家和地区。里海-中亚地区被誉为“第二个波斯湾”，油气储量十分丰富，且中亚国家还在陆地上与我国接壤，适宜通过管道运输的方式向我国出口油气资源，对于我国扩大油气进口量、实现进口渠道的多元化具有十分积极的作用。哈萨克斯坦和土库曼斯坦分别是中亚五国中石油和天然气储量最为丰富的国家，也是我国开展中亚能源合作的重点对象。中哈原油管道的贯通和中土天然气产销合作的达成，是中国-中亚能源合作所取得的重要成就，也有利于促进各国在未来开展长期合作。然而，由于中亚地区重要的战略地位和丰富的能源储量，它一直都是各大国的必争之地。目前，俄罗斯、美国、欧盟都制定了目标明确的中亚政策，争夺该地区的油气资源，对中国与中亚国家的能源合作形成了很大挑战。为此，中国必须处理好大国关系，并借助上海合作组织的平台，不断提升自己在中亚事务中的地位，与中亚国家建立起更加密切的能源合作关系。