自2008年新企业所得税法实施以来,企业所得税各项优惠政策得到了较好的贯彻落实,各地基层税务机关也进行了具体的政策实践。随着我国经济发展步入新常态,国家相继推出了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的措施,企业所得税优惠的力度和范围也随之扩大。在简政放权、提速增效的大环境下,税务部门要及时完善配套改革措施,主动应对税收优惠征管现实压力,确保优惠政策落实到位。企业所得税优惠政策的实施不同于税务部门其他日常工作,是否享受企业所得税优惠政策是纳税人的权利,而不是纳税人的义务。正如缴纳税款具有强制性,企业所得税优惠政策落实具有非强制性。所以,企业所得税优惠政策的实施工作不是简单地执行政策,它需要税务部门改变固有的工作思维,把服务和管理放在同样重要的位置,把强制推行转变为因势利导,促进政策实施向刚柔并济转变,适应税收优惠管理转型升级需要,有效发挥管理与服务的双重职能。笔者结合企业所得税优惠政策的相关理论,采用理论分析和实证调查的方法,对济宁市企业所得税优惠政策实施现状进行分析,着重查找政策贯彻落实中存在的问题,通过借鉴国内外的先进经验和优秀做法,提出有针对性的改进措施。本论文分为五个章节部分:绪论部分,对文章的选题背景、研究的理论和现实意义进行了阐述,阐明了文章的主要研究思路及方法;第二部分,对税收优惠的概念和相关理论进行详细阐述和界定,剖析了税收优惠的经济效应和税收优惠实施的理论依据;第三部分,对济宁市国税部门企业所得税优惠政策实施的现状、措施、成效进行介绍,并分析存在的问题;第四部分,借鉴国内外在税收优惠实施方面的经验做法;第五部分,从完善政策制度、优化纳税服务、强化管理体制、营造良好氛围四个方面对完善济宁市企业所得税优惠政策实施工作提出了解决问题的思路和对策。