石油和天然气是重要的能源矿产和战略性资源,与国民经济、社会发展和国家安全紧密相关,直接关系到全面构建和谐社会目标的实现。党中央、国务院高度重视油气资源工作,并将保护资源列为基本国策,多次对油气资源工作进行批示。近年来,我国油气资源供需形势日趋严峻,国际油价也一路走高,不断刷新油价的最高记录,我国的石油进口也呈逐渐增加的趋势,2009年石油净进口2.04亿吨,同比增长约14%,对外依存度达到了52%,为保障我国能源安全和国民经济的健康的发展,迫切需要加强各种油气资源的勘探和合理开发利用。油砂作为非常规油气资源,对常规油气资源开发利用起到了有效的补充。油砂的勘探开发已引起世界广泛关注,并开始投入大量人力、物力开发这一非常规油气资源。对我国油砂资源分布情况综合分析后,得出结论：我国油砂资源分布区域为西部地区、青藏地区、中部地区、东部地区和南方地区,主要分布的省区为新疆、青海、内蒙、四川、广西、贵州、西藏、浙江等省。其中西部油砂油地质资源量最多,约占全国55%,依次为青藏地区,约占全国16%,中部地区,约占全国12%,东部地区,约占全国9%,南方地区,约占全国8%。我国油砂开发利用尚处于初步实验阶段。对我国新疆准噶尔盆地的地质特征以及对油砂资源开发利用现状进行了系统分析,研究表明新疆准噶尔盆的油气探明率均较低,总体仍处于勘探初期阶段,同时,该盆地丰富的油砂资源勘探尚处于起步阶段,有很大的勘探开发潜力。尤其以盆地西北缘的油砂分布广,面积大。数据统计显示,准噶尔盆地所见油气显示共有160多处。按其性质分为：液体油苗、天然气苗、油浸砂岩、沥青砂岩、沥青脉、沥青丘等六类。主要分布在盆地西北缘的扎依尔山—哈拉阿拉特山山前、南缘的天山山前、东缘的克拉美丽山山前。通过对世界油砂资源量分布情况以及开发利用的情况进行分析,得知世界上油砂资源丰富的国家有加拿大、前苏联、委内瑞拉、尼日利亚和美国等。其中加拿大为全球油砂资源量最多的国家,也是开发利用最先进的国家,其成熟的开采技术、完善的管理手段都是值得我们学习和借鉴的。综合以上的分析可以看出,新疆准噶尔盆地的油砂资源开发前景相当可观。其丰富的油砂资源量为实现商业开采奠定了坚实的基础,充分论证了技术可行性和经济可行性,也完全满足商业开采的条件。下一步的工作主要是针对不同品味的油砂进行系统分类,提出相关的合理开采建议,从而降低开采成本,也能提高油砂油的采收率。为了进一步发展新疆的油砂产业,根据世界油砂勘探开发利用成果和经验,结合我国油砂资源勘探开发现状,提出以下几点建议：首先,要规划好远景发展目标,明确开发利用的规划；其次,加强油砂资源的勘探力度,提高对油砂成矿规律的认识；再其次,针对新疆准噶尔盆地油砂的特点,加强油砂开采技术的研究；第四,建立完善的研究机构,保持稳定的研究方向；第五,制定相关技术标准,完善油砂资源管理；第六,出台强制性的法律和有效的行政干预；第七,合理开发利用,保护生态环境；第八,开展对外合作,加强技术引进；第九,为油砂开发利用提供政策支持；第十积极开展教育和宣传工作。