改革开放以来中共执政权力机制研究

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改革开放以来,中国共产党治国理政的过程,既是执政党主导下公共权力运行的过程,也是一个不断提升党执政科学性的过程。以公共权力运行的科学性为主线,考察分析改革开放以来中国共产党执政权力机制运行的时代背景,公共权力的授予、运行和监督状况,对于深化对共产党执政规律的认识,进一步提高民主执政、科学执政、依法执政水平具有重要意义。  第一章时代背景。主要分析改革开放以来,中国共产党执政权力机制运行和发展的国际形势和国内环境。就国际方面来说,主要是和平与发展成为时代主题、世界多极化不断推进、经济全球化深入发展、科技革命加速推进等;就国内来说,主要是经济体制市场化、政治发展民主化、价值观念多元化、社会结构复杂化等方面。  第二章人民授权。主要分析执政党是如何通过民主选举的法律程序和其他合法程序,把本党推荐的政治精英输送到国家政权机关中去的,包括人民授权理论的坚持与发展、人民授权机制的改革和完善、政治系统领导人的依法产生、干部能上能下机制的改善等。是从组织领导角度分析人民授权于党的科学性。  第三章权力运行。主要分析执政党是如何行使掌控公共权力的,包括党的政治领导、国家机关依法行使职权、人民政协有效履行职能、提高党的领导的科学化水平等。实践表明,在当代中国政治系统的权力架构中,中国共产党始终居于领导和执政地位,基本上形成了总揽全局、协调各方的领导方式和执政方式。是从政治领导角度分析执政权力运行的科学性。  第四章权力监督。主要分析执政党掌控的公共权力是如何被有效监督和制约的,包括权力监督的理论创新、制度建设和实践创新,完善权力监督的对策思考等。改革开放以来,权力监督的民主性和科学性不断提高,基本形成了具有中国特色的权力监督体系,反映了立党为公、执政为民的内在要求,体现了权力运行的规律性。当然,权力监督制约机制有待于进一步完善。  实践表明,提高党执政的科学性,必须加快推进自身建设的现代化,必须健全和完善人民代表大会制度并且不断提升人民授权的科学性,必须坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,逐步实现重大决策的民主化:必须不断完善权力监督制约机制,努力扩大权力运行的阳光性;必须深化对执政规律的认识和把握,永葆马克思主义政党的先进性和纯洁性。  
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