随着社会经济的不断发展,人们赖以生存的自然与社会环境也在不断发生着变化,各种自然灾害、安全事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件频频发生,并逐步向具有巨型灾难的非常规突发事件演变,已经成为人类社会与经济发展的最大威胁。应急资源调度在应急救援过程中起着非常关键的作用,如何科学的进行应急资源配置、快速准确调度应急资源是一项极为重要的工作。与常规突发事件相比,非常规突发事件具有显著的不确定性、复杂性、难以预测性、严重破坏性以及影响广泛性等特征,非常规突发事件的爆发点、资源需求也相应地具有动态性和不确定性,这就要求非常规突发事件的应急资源调度具有快速反应的特性。如何建立高效合理的应急资源调度系统,不仅具有一定的理论意义,而且具有重要的现实意义。本文的研究目的是构建非常规突发事件应急资源调度系统的总体框架,并对其运行效率进行系统动力学分析,主要研究内容包括：(1)在论述非常规突发事件应急资源调度研究的背景及意义的基础上,回顾了国内外突发事件应急管理、非常规突发事件、应急资源调度的相关研究现状,提出了本文的研究方法及技术路线。进而对非常规突发事件的概念进行了界定,并分析了非常规突发事件的基本特征以及我国应急资源管理的现状,介绍了应急资源调度的含义、特点、方式及调度过程。(2)在分析非常规突发事件应急资源调度系统设计原则及目标的基础上,构建了非常规突发事件应急资源调度系统的功能结构和层级结构,构建了一个全方位、立体化、多层次和综合性的非常规突发事件应急资源调度系统,并对系统运行目标、运行任务和运行需求进行了深入分析与研究。(3)在运用系统动力学对非常规突发事件应急资源调度系统运行能力影响因素分析的基础上,构建了评价指标体系。然后,通过运用灰色综合评价法对非常规突发事件应急资源调度系统运行能力及其一级评价指标和二级评价指标进行综合评价,并对评价结果进行深入分析。(4)在分析非常规突发事件应急资源调度系统实施前提的基础上,提出了法制与行政保障机制、应急预案与演练机制和基础设备、设施保障机制三大保障机制,进而提出了非常规突发事件应急资源调度系统实施的方法和总体思路。