在经济日益全球化的背景下,农业现代化进程愈显重要。同时,随着城市化和工业化的发展,“三农”问题日益突出。于是,农地制度为核心的农村经济制度改革愈显重要。政府制定各种制度与政策促进农地流转,推动农地制度改革,但效果不显著。提高农地供给,是促进农地流转市场健康发展的关键。如何提高农户转出农地意愿,增加农地供给,是刺激农地流转的突破口,也是本文的研究重点。　　 农地是一系列权益的集合。转出权益的不同意味着农户对农地依赖程度的差异。本文通过“转出农地意愿深度"和“转出农地意愿广度”的两个层次对农户转出农地意愿进行探析。农户“转出农地意愿深度”研究包括农户转出农地使用权意愿研究和农户转出农地承包经营权意愿研究。其中,相对转出农地使用权,转出农地承包经营权更具彻底和永久。农户“转出农地意愿广度”研究主要探讨农户在愿意转出农地使用权的基础上转出全部农地使用权的意愿。　　 运用收益成本和边际收益理论,通过构建农户转出农地的成本收益分析框架得出,农户产生农地供给意愿的条件是农户流转农地的边际收益大于农业生产边际收益;其中,农地流转补偿收益和务农的机会成本对农户转出农地意愿有正影响,转出农地的机会成本、农地流转交易成本和农业生产收益对农户转出农地意愿有反影响。　　 通过对增城市和梅州市两地的实地调研,以问卷调查和深入访谈等方式收集第一手数据和资料,对农户转出农地意愿进行实证分析,包括包括样本特征分析,农户转出农地使用权的意愿分析、农户转出农地承包经营权的意愿分析、农户转出全部农地的意愿分析。在对农户转出农地的深度的研究中,提高农户转出农地使用权意愿的关键是减少农地的就业功能。转出农地使用权的长期性取决于劳动力转移的有效性和稳定性,其中,劳动力转移强度很大程度上取决于就业培训的力度。同时,推广农业契约化需甄别经营主体,对小规模、分散的农户实行农产品销售契约将抑制其转出农地使用权意愿。提高农户法律认知对提高农户转出农地使用权意愿有积极的影响。相对于转出农地使用权而言,转出农地承包经营权更显彻底和长久性。农地承包经营权承载着农户的多重功能。这决定了提高农户转出农地承包经营权意愿的关键是完善一系列保障制度,减少农地对社会保障的替代。同时,农地基础设施产权制度的不完善、农户农地承包经营权的产权残缺、农户法律权益认知的不足、中介组织的缺乏和农村金融市场的滞后对农户转出农地承包经营权有消极影响。在对农户转出农地的广度研究中发现,农户非农就业困难和农产品安全问题是阻碍农户全部转出农地使用权的制约因素。这进一步说明了提高农户转出农地意愿的根本动力是提高农户非农就业机会和收益预期。同时,也说明农产品安全问题的解决刻不容缓。　　 通过研究分析最终提出“转出农地机制”,其包括五大机制:发展机制、维权机制、保障机制、激励机制和创新机制。