重庆轨道交通融资模式及改进方案研究

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近年来,随着我国经济持续快速发展,人们的生活水平不断提高,其出行方式也发生了很大的变化,越来越多的家庭开始购买轿车,这在便捷了个人的同时,也引致了很多消极事件的发生,诸如城市交通拥堵、交通事故以及环境污染等。为了更好的缓解城市交通压力,优化路网结构,越来越多的城市开始筹划建设城市轨道交通。作为一种现代化的通勤方式,轨道交通不仅快速便捷,而且对环境所产生的污染也较少,因此一经引入,便受到了很多人的追捧,随着城市化进程的不断推进,轨道交通越来越成为解决城市诸多交通问题的首选,发展轨道交通也已成为各个大中型城市的共识。发展轨道交通对优化城市格局,缓解交通拥堵具有十分重要的意义,但建设轨道交通却并非易事,由于其造价高、投资大、建设周期长、盈利能力有限等,使得对于资金的需求非常之大。而纵观当前,对于轨道交通这种典型的准公共产品建设而言,资金主要来自于政府的财政划拨,但由于大多数城市的轨道交通都长期处于亏损的尴尬境地,加之轨道交通线网要不断进行扩建和维护,因此对于资金的需求也变的非常迫切和持久,面对如此庞大的资金缺口压力,单靠政府财政拨款很难维持轨道交通的长期持续发展,另外,巨额的财政拨款也使得政府的负担很繁重,在这种背景下,分析现有的轨道交通融资模式,寻找新型的融资渠道,便变得十分必要和重要。基于此,本文试图通过分析重庆轨道交通在其建设中的具体融资模式,进而寻找其中可能存在的问题,并有针对性的提出一些融资模式方面的优化与改进建议。本文主要采用了逻辑演绎和实例研究的方法,对国内一些大型城市的轨道交通融资模式加以概述,并试图通过分析重庆轨道交通这个具体实例,找到其中可能存在的一些共性问题,进而提出相应的优化建议,为后续线网建设和其他城市发展轨道交通事业提供一定的参考。就轨道交通项目融资模式优化而言,本文主要基于市场和政策两个角度提出一定的解决思路和建议。一方面,轨道交通集团公司要多样化其融资方式,通过诸如资产证券化、售后回租、BT融资、BOT融资等多种方式拓宽其资金来源渠道,同时也要不断加强对现有存量资产的再利用以及沿线、站台等所属范围内的空闲资源的商业化开发;另一方面,政府要对轨道交通公司所采用的各种市场化融资模式提供必要的政策支持和监管引导,并为其尚无力通过各种融资渠道加以解决的资金缺口给予相应的税负减免和财政补贴。
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