滨海城市台风灾害管理研究

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近年来,受全球气候变暖趋势增强的影响,台风发生的次数越来越频繁,仅2012年8月登陆影响我国的台风就多达8个。由于滨海城市人口稠密、经济发达,一次台风往往会给城市造成重大影响。与此同时,台风登陆时通常携带狂风、暴雨,会引发城市内涝、泥石流、交通堵塞等次生灾害,严重威胁人民群众的生命和财产安全。如何应对台风灾害并有效降低台风灾害造成的损失不仅是理论界、学术界所关心的重大话题,而且是现代政府所面临的一个迫切需要解决的难题。因此,加强对台风灾害的管理与研究,对滨海城市科学地防范台风灾害并有效地减少台风灾害带来的损失具有重要意义。本文以灾害管理、危机管理等理论为分析工具,从城市灾害管理角度出发,选取平潭综合实验区作为研究对象,探寻加强滨海城市台风灾害管理的措施。据此,文章先全面、系统地阐述论文的研究背景和意义,对国内外关于台风灾害的研究成果进行总结,并确定文章的研究思路和研究方法;紧接着对灾害管理和台风灾害等相关概念进行界定,并指出本文的理论基础;之后在分析平潭综合实验区台风灾害及其台风灾害管理基本状况的基础上,提出台风灾害管理可能面临的挑战;然后对有先进管理经验的日本千叶县和我国台湾地区的台风灾害管理展开研究,总结出可借鉴的管理经验;最后从灾前预警和防范、灾中应对和处置、灾后救助和重建三个方面,提出了加强滨海城市——平潭综合实验区台风灾害管理的一些具体措施。
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