经过30年的改革开放，我国政府职能转变已经取得了显著成绩。以间接手段为主的宏观调控体系框架基本建立，市场体系建设取得了重大进展，政府直接管理企业方式有了较大的改变，涉外经济管理逐步向国际惯例靠拢，政府机构改革进一步深入，政府决策民主化有了很大提高，政府促进经济和社会协调发展的职能不断加强。但是在全球化和信息化的影响下，尤其是我国在加入世贸组织(WTO)后随着社会主义市场经济的快速发展，凸显涉外经济部门构建服务型政府的重要性。 本人在涉外经济部门已工作15个年头，经历了我国外向型经济发展的各个阶段。从改革开放初期、1992年小平同志南方讲话、中国加入WTO、以及当前十七大中提出的落实科学发展观，坚定不移推进改革开放，不断增强经济社会发展动力和活力。每一个阶段涉外经济部门所扮演的角色都有所不同。通过写这篇论文，从理论上，可以对政府在转型中涉外经济部门所起的作用进行思考和梳理；在实践上，可以对自己的工作进行回顾和总结，便于今后更好地开展工作。同时也希望能为历城区在深化行政体制改革、加快政府职能转变尤其是在构建服务型政府的过程中提供一点借鉴。 本文结合服务型政府的有关理论，包括国内外的有关研究成果，以历城区为例提出涉外经济部门在构建服务型政府中的定位和转型的理论依据。运用社会调查分析方法，通过采取实地调研和问卷调查，从历城区涉外企业现有的状况和需求分析，来确定我们政府部门应该发挥的作用；从历城区政府外资企业的发展来看涉外经济部门的作用和角色的转变；从历城区涉外企业在华投资过程中面临的问题，进一步分析在转型时期，服务型政府在涉外经济方面的转型和发挥作用的方式。 论文主要分为五大部分，第一部分为绪论，主要界定论文的研究对象，梳理文献综述，确定论文的研究思路和基本框架，介绍研究方法。第二部分介绍服务型政府理论，主要梳理出服务型政府的理论渊源，具体界定在本论文框架下服务型政府的含义，以及在历城区构建服务型政府的有关理念和实现途径。第三部分梳理和介绍我国涉外经济部门的职能演变，从而为介绍历城区的涉外经济发展现状作宏观环境的介绍。第四部分为介绍历城区涉外经济部门的发展现状、存在问题，通过采用社会调查的方法，借助对历城区外资企业的问卷调查和实地访谈，总结历城区目前的投资环境现状及问题，最后结合构建服务型政府的要求，提出具体可行的解决对策。第五部分为本论文的结论部分，进一步明确了构建服务型政府的意义，结合自己的实际工作，对历城投资环境改进、涉外部门服务型政府的构建进行一些展望。