土地作为人类物质资料生产中不可缺少的生产资料，土地同劳动、资本一起被称为生产的三要素。随着社会经济的发展和人口的日益增长，人类对土地需求量也越大越大，然而土地总量的有限性决定了土地的自然性供给是无弹性的，并不会随着需求量的扩大而增加。土地资源的供求矛盾日益尖锐，土地资源日益稀缺。这就要求土地资源的合理配置，不断提高土地的利用率和集约利用程度，以有限的资源保障社会经济的发展。改革开放以后，我国的经济建设一直以高速度发展，经济的高速度发展要求投入更多的生产要素，而土地作为一种不可或缺的生产要素，土地投入量也越来越大。随着国家对土地供给方面宏观调控的加强，城镇国有土地可供应量的日益减少，城镇建设用地供给不足，为宅基地进入市场交易提供了可能性。城乡一体化趋势的加强，城镇建设用地供求矛盾将更加凸显。而在农村，宅基地资源被闲置和浪费等不合理现象却在大多数农村或多或少的存在，在有些地区还极为严重。一边是土地供需矛盾的日益紧张，另一边是土地浪费闲置现象的凸显，这种对立情况使得盘活存量宅基地，合理配置城乡土地资源，允许其进入市场交易来最大限度地满足当前形势下的用地需求成为当前土地政策调控的工作重点。　　 所谓城乡一体化，是指在制定社会发展战略时将城市、农村纳入一个体系，使得城市和农村协调发展、共同繁荣，城乡差距逐步缩小，最终融为一体的过程。在改革开放以后，尤其是在80年代末，由于历史原因，城乡之间呈现隔离发展的状况，伴随着城乡二元制结构，各种社会经济矛盾也开始出现。近年来，我国城乡一体化的趋势正在日益加强，各项关于破除城乡二元结构的改革也在不断深化。由于社会保障体系建设日趋完善，农村社区也逐步对外开放，城乡之间的人口流动性越来越大，城乡之间的融合速度加快，城乡之间的土地交易市场也逐渐融合，集体土地也将平等的享有同国有土地同样的市场地位。随着城乡一体化发展趋势的强化，当前的宅基地产权状况明显不符合当前城乡一体化强化的要求，对当前的农村宅基地产权进行治理已经迫在眉睫，必须赋予农村宅基地同城镇住宅平等的市场地位，打破同一市场下的两种土地制度安排的格局。取消宅基地进入市场交易的限制，赋予其同国有土地同样的待遇，有利于充分利用数量庞大的农村宅基地缓解城市建设用地需求矛盾;同时还有利于城乡土地资源要素之间的合理流动安排;农民也可以根据其拥有的宅基地权利而获得因城市化的发展而带来的巨大经济收益，有利于缩小城乡居民的收入。因此，对当前的农村宅基地产权的改革已经成为国内学者关注的焦点。　　 本文从城乡一体化趋势加强的背景出发，主要对当前农村宅基地产权运行过程中出现的问题进行研究，具体内容如下:　　 第一部分主要介绍了本研究的目的和意义，以及梳理了国内相关学者对农村宅基地产权的相关研究，为本文的研究提供了理论指导。　　 第二部分主要介绍了本研究的理论基础和相关概念。理论基础主要有:土地产权理论、制度变迁理论和产权治理理论;相关概念主要包括土地产权的内涵，土地产权制度及其功能，产权治理及国家在产权治理当中的作用等，这些理论基础和相关概念一直贯穿本文的宏观指导层面。　　 第三部分主要是对当前农村宅基地产权的现状进行分析评价。从历史的角度来分析农村宅基地产权制度的变迁。通过追溯农村宅基地产权制度的历史变迁发现我国农村宅基地产权主要呈现以下几个特征:农村宅基地的所有权归农村集体，农民获得宅基地使用权具有严格的排他性，宅基地使用权具有无期限性、有条件性和宅基地申请数量和用地面积的严格限制性等。根据农村宅基地产权的特有属性，分析当前我国农村宅基地产权运行的现实状况。　　 第四部分主要是对造成农村宅基地产权运行效率低下的原因进行分析。从农村宅基地产权的特点和现实状况入手，找出造成宅基地产权配置效率低下的原因:产权的不完全性制度了宅基地产权的有效运行，国家垄断了宅基地产权的制度供给，农村集体和农民缺乏独立的处分权，征用宅基地的补偿收益分配不合理，无法体现宅基地产权的应有收益，并且缺乏专门的宅基地法律法规。　　 第五部分主要介绍了治理农村宅基地产权的措施。在城乡一体化趋势加强的背景下探讨治理当前农村宅基地产权的对策:合理划分宅基地相关主体的权利范围;完善征地补偿收益分配机制，允许城镇居民有条件购买农村宅基地;分地区开展宅基地产权的治理，同时完善有关宅基地的法律法规，规范管理宅基地产权交易等。