党中央、全国人大、国务院十分重视预算绩效管理工作,多次强调要深化预算制度改革,加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益和政府工作效率。党的十八大报告明确指出要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。”随着中央新疆工作座谈会的召开,中央财政对兵团的财力补助不断增加。由于兵团财政(财务)宏观调控能力弱,兵、师、团财政(财务)支出的绩效各不相同,在管理上“重投入、轻产出”,“重分配、轻管理”的做法还未根本转变,在支出管理中缺乏比较合理的追踪问效机制。因此按照国际上预算改革的演变路径,对兵团财政(财务)支出进行绩效评价,进一步完善预算管理体制,逐步建立兵团基本公共服务保障机制,提高兵团基本公共服务水平,促使有兵团特色的公共财政(财务)政策的确立和完善,具有重要的理论与实践意义。本文在已有文献的基础上,对绩效评价相关概念、理论基础、政策取向和实现手段等相关的理论进行分析,结合兵团实际情况,采取规范分析方法、比较分析法等方法,进一步分析了兵团财政(财务)支出绩效评价的现状,梳理存在的问题,提出推进工作的建议和对策。本文认为,首先要加快财政支出绩效管理的法制建设,在《预算法》、《审计法》等相关法律中增加绩效管理的条款,加强对财政支出管理的约束力,强化支出绩效评价手段,为今后开展财政支出绩效评价工作奠定必要的法律基础。其次,理顺管理体制,拓宽绩效评价的范围,改变目前对具体的财政支出项目进行绩效评价的做法,逐步将绩效评价的范围扩大到所有政府公共支出。再次,兵团财政支出绩效评价要在财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》规定的评价指标、评价标准和方法进行的基础上,结合兵团实际,通过借鉴国外和内地兄弟省市绩效评价的成功经验,进一步建立定性与定量相结合、统一性指标与专业性指标相结合、通用性指标与兵团特色指标相结合的多层次的绩效评价体系。最后,加强绩效评价结果的应用,形成监督机制。建立绩效管理工作和结果通报、约谈制度,逐步将绩效工作纳入部门工作目标考核范畴,作为考核部门工作、部门领导和邻居班子的重要依据,逐步建立绩效问责机制。