人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因,在煤矿安全生产管理过程中,由于人员的不安全行为而造成的各类事故占近九成以上,人的不安全行为比物的不安全状态更难预测和控制,研究人的不安全行为产生的原因和规律,并有针对性地进行控制,切断事故发生的因果链,是煤矿企业防止和避免事故发生的重要途径。论文针对金能公司井下员工不安全行为管控对策进行研究,针对性地对前人理论进行学习和研究,通过现场调研得出了公司矿井具有生产条件艰苦、危险源较多的环境特点；以及针对金能公司目前井下员工组成特点进行分析,得出金能公司目前存在着员工总量多,年龄结构偏大,直接工、辅助工、管理人员结构失调的现状；并分析了公司组织管理制度,从而综合得出了金能公司井下员工不安全行为产生的主要原因。通过现场调研和理论分析,对金能公司井下员工可能出现的主要不安全行为进行针对性的研究,并按照不安全行为发生的行为痕迹、发生频次、行为的风险等级等重要指标进行详细地梳理和划分,共得出了667种井下员工在生产作业中可能发生的不安全行为。并针对不同类型的不安全行为研究制定了相应的不安全行为管控对策和制度以及作业流程的管控对策,为了这些管控对策的有效实施,研究了针对管控对策的保障措施,通过研究以减少以至消除金能公司井下员工的不安全行为,最终达到企业安全生产的目标。