项目制背景下乡村精英俘获研究

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项目制是我国一种新的治理体制,具有行政配置和市场竞争的双重特点,对国家治理和社会发展产生了积极作用。扶贫项目是项目制背景下一种特殊的财政转移支付项目,为农村发展提供了直接的财力或物力支持,对如期脱贫和全面建成小康社会具有战略意义。但在扶贫项目实施过程中,不可避免出现资源配置不均衡或目标偏离的现象,如何保证项目实施的公平性,是各级政府和公众关注的焦点。乡村社会是项目制运作的终端,也是扶贫项目实施的最终场域,而乡村精英在乡村社会占据着主导地位,其行为逻辑直接关系到项目实施效果。据此,以乡村社会为研究场域
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党的“十九大”提出的第一阶段的奋斗目标之一便是缩小城乡区域的发展差距,实现公共服务的均等化。2017年中央“一号文件”也指出要“提升农村基本公共服务水平”,完善农村公共产品供给是推进新型城镇化建设、全面建成小康社会的阶梯。改革开放以来,我国城镇化进程明显加快,城镇化率提高了26%,对公共产品的需求更加强烈,所以研究新型城镇化对公共产品供给有着重要意义。另外自分税制改革后,财权上收和事权下放加剧了地
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