我国啤酒工业已经成为世界啤酒市场增长最快、产销量最大和竞争力最为激烈的行业，啤酒企业的发展离不开稳定可靠的啤酒大麦生产作后盾。近些年，全国的啤酒大麦常年播种总面积约700万亩，按酿造性能分类，啤酒大麦产区分为三类：甘肃新疆产区，东北产区和江浙产区。东北产区于2008年由内蒙古东北部替代，曾达到400万亩峰值，并成为当年全国面积最大的生产省区。但是，我国啤酒大麦市场的二元结构（国产+进口）和国产大麦市场的多元化（冬麦、春麦、主产区、小产区、时间差等）导致麦芽-大麦的供需关系难以与啤酒-麦芽的供需关系相对应，大麦价格在年际间甚至一年内的不同时段剧烈波动，影响了农民的生产积极性和国产啤酒大麦生产的稳定发展，使国产啤酒大麦面临生存与发展的严重挑战。因此，加快建设我国稳定的啤酒大麦产业链，对啤酒行业有重大意义。本文在充分认识和了解我国麦芽和啤酒产业以及啤酒大麦生产现状的宏观背景下，综合分析了我国啤酒、麦芽及啤酒大麦的生产与市场情况，研究了我国啤酒大麦的产业特点，以及啤酒-麦芽-大麦三者的供需变化规律。重点分析了内蒙古啤酒大麦生产的基本条件和发展现状，包括当地土地资源、气候条件、种植管理、龙头企业等，指出了内蒙古大麦生产中存在的主要问题与制约因素及其成因。结合实地调查，对当地啤酒大麦的生产优势、成功示范和存在问题进行了认真剖析和归纳总结。借鉴国外产业质量管理成功的经验和措施，结合全国以及内蒙古当地的生产实际，初步提出了解决制约我国啤酒大麦产业发展问题的办法和进一步巩固与促进内蒙古啤酒大麦生产优势的措施和政策建议。即产业自身从技术先导、集约生产统一管理，到产业链运行机制创新，走产业化规模化发展之路，在国家产业政策建议上，提出可以按照循序渐进、分步实施、综合推进，协调发展的原则，积极扶持大麦产业良性发展。如由国家有关部门牵头，成立国家啤酒大麦生产基地工作小组，指导我国啤酒大麦基地的建设和发展，使产、销、用挂钩，推动中国啤酒大麦的育种、种植、加工和使用。同时，给予一定程度的补贴扶助，等等。为政府管理部门制定相关的政策提供了理论和实践依据。本文针对当前进口啤酒大麦的价格、质量基本继续占有优势的实际情况，提出逐步建立合理的产业链合作框架体系，通过技术进步、管理创新和政策引导，树立大局观念，开展企业联盟，进行品牌建设，努力在二元结构的市场中做大国产大麦的市场份额，有效遏制国外商家的投机炒作，稳定国内市场价格，使国产啤酒大麦产业链条整体效益得到提升，实现产业的可持续发展。着重指出了建设巩固好内蒙古东北部这个新兴的啤酒大麦生产基地，对保证我国啤酒企业的原料安全乃至整个啤酒工业的健康发展的重要作用。