自组织在单位制社区社会化转型中的作用研究——从新传统主义理论视角出发

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单位研究是中国社会学研究的基本问题之一。过去,政府通过单位来对基层社会进行总体治理,资源所有权在政府,基层社会的资源分配权在单位,社会成员对单位依附;改革开放以来,国家对社会管理体制进行调整,传统计划经济时期的单位制解体,基层社会探索多元主体协同治理,单位已不再是社会成员生存、发展不可替代的依靠。随着分配机制的多元化和资源替代性的发展,社区治理从单位制管理向现代社区治理转型。魏昂德的新传统主义理论通过“组织依附”和“制度文化”揭示了单位运行机制,重访新传统主义理论,考察单位制社区社会化转型过程以及在不同历史阶段呈现出的独特逻辑是我们理解中国制度变迁和社会治理转型的重要切入点。社区中的自组织由社区居民自发形成,推动社区实现居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,自组织的发展亦反映单位制社区变迁的过程。单位制时期,自组织以非正式的形式潜在于日常生活中,被动参与基层治理,社会成员对单位的组织依附程度高。社区制建立初期,社区居委会作为基层自治组织承载行政公共服务的功能,其他自组织没有正式的组织形式,对社区的经济和社会依附程度降低。基层治理新时期,自组织显现、兴起并主动发挥作用,此时期多元主体参与协同治理,社区内公共服务类自组织逐步分担社区职能,兴趣爱好类自组织发展,经济和社会依附程度下降。研究发现,社区自组织在不同历史阶段具有不同的作用,体现出单位制社区的变迁,构成单位制社区社会化转型的载体。在自组织的行动中,国家嵌入社会,公共服务类自组织通过发挥行政性和功能性的作用实现自上而下的权力运作;同时社会嵌入国家,兴趣爱好类自组织通过组织化,在行动中获得资源、合法性和制度支持的国家认同,实现自下而上发挥主观能动性的协同治理。总之,社区自组织通过发挥“国家-社会”双向嵌入的作用,为基层社会的发展探索组织化的治理路径。
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