中国是个典型的农业大国,农业和农村的发展对于整个国家的发展影响极为巨大,而农业和农村的稳定发展离不开有效的乡村治理。随着中国现代化进程的不断推进,中国的农村也逐渐由传统向现代转型。时至今日,土地已不再是农民赖以生存的唯一保障,越来越多的农民开始离开乡村,离开土地,在新的世界和新的领域寻求新的生活。2010年全国第六次人口普查数据显示,近30年来,流动人口已经从1980年的200万增长到2010年的2.21亿,流动人口占到全国总人口数量的六分之一,其中大部分来自农村。2011年新生代农民工总人数超过1亿人,占我国外出农民工的比重已经达到66.9%。伴随着大规模的农村人口向外流动,今天的中国农村出现了许多可喜新的气象：农户的收入增加了,农民的思想观念解放了,新型的乡村能人产生了,村庄治安环境好转了,农村生态环境改善了,就连曾经紧张的干群关系也缓和了。但是,在看到这些新气象的同时,我们也发现农村人口的大规模流动也给当前的乡村治理带来种种挑战：农村留守人口结构失衡问题,农村人才和资源流失问题,农村基层两委“虚置化”问题,计划生育政策难执行问题。这些问题的存在显然不利于我国农村社会的长远发展。在社会主义建设的新时期和实现和谐社会的总目标下,要解决好这些亟待解决的问题,自然也就对人口流动背景下的村庄治理研究提出了更新更高的要求。正因如此,国内许多专家学者长期以来一直高度关注这些问题,并进行了大量卓有成效的研究。经过笔者梳理发现,与本论文研究问题相关的已有研究成果主要分为两大类：一类是对我国农村人口流动问题的研究,这些研究重点关注和分析了农村人口流动的原因,农村流动人口的特点以及其农村流动人口对流入地的影响等问题；另一类是对我国乡村治理的研究,这些研究重点关注的是农村基层自治、农村经济发展等问题。总的来说,已有的相关研究成果中,把人口流动问题与乡村治理问题有机结合起来的研究并不太多,特别是重点关注人口流出地的乡村治理的研究成果较少。即便有少数学者对人口流出地的乡村治理现状做了研究,也往往侧重于某一具体方面,而较少关注人口流出对当地乡村治理的整体影响。本文的研究将从宏观角度着眼,从微观角度着手,在查阅文献资料的基础上,通过问卷调查、深入访谈及其个案分析等多种手段对西部地区一个典型的人口流出地村庄进行研究。以全方位的视角剖析人口流动背景下该地区村级组织的现状及其人口流动对村庄治理的影响。本文一共分为七个部分,第一部分是导论,在这一部分主要是介绍了本选题的研究意义和研究方法,介绍了本文的逻辑结构和可能创新,还特别介绍了实证调研的基本情况。第二部分是文献综述,主要是介绍了国内外的人口流动理论和乡村治理理论,重点分析了国内学者对于人口流动背景下的乡村治理进行的研究,为下一步研究建立了理论基础。第三部分主要介绍我国农村人口流动概况,在对我国农村人口流动进行历史回顾的基础上,总结了我国农村人口流动的一些基本特征。第四部分主要是介绍乡村治理的基本情况,包括对乡村治理概念的介绍,对我国乡村治理模式的回顾以及对国外乡村治理的经验的介绍。第五部分主要分析农村人口流动对乡村治理的正面影响,通过对村干部、农民工和留守村民三个群体进行实证调研,深入分析了人口流动给当今村庄治理带来的多方面的新机遇。第六部分主要分析农村人口流动对乡村治理的负面影响,也是通过对实地调研资料的分析,探讨了人口流动给村庄治理带来的诸多困境。第七部分是优化乡村治理的路径选择,这一部分是本文的最后一章,也是本论文的重心所在,笔者通过前面深入的分析,以前人的理论成果和实地调查材料为基础,提出了进一步优化乡村治理的诸多具体措施,包括转变农业发展方式,合理引导农村人才回流,鼓励乡村能人参与村庄治理,完善村民选举制度,建立新型农村社区,对留守村民较少的村庄进行整合等等。总之,我国农业经济的底子比较薄,农村人口基数大,人口流动频繁,在人口流动的大背景下合理解决当前农村治理所面临的诸多难题是实现农村现代化的必经阶段,我们只有正视现实,实事求是,不断通过制度创新来加强和改善乡村治理,才能最终实现既能促进农民生活水平的提高又能实现农业经济持续发展的目标。