北洋政府时期,中国的市政建设远远落后于欧洲。随着民族资本主义的发展,作为首都的北京迈出了市政近代化的步伐,北京电车公司的建立便是其代表之一。近代北京人口激增,然而交通却很落后,落后的交通工具给人们的生活和城市的发展带来了很大的不便。20世纪初,新式的交通工具——电车受到了人们的关注,北洋政府成立了官商合办性质的北京电车股份有限公司。北京电车公司克服了重重困难,经过三年多的筹建,终于正式通车运营。北京电车公司的创办,使城市交通面貌发生了很大变化,改善了公共交通条件,意味着北京近代公共交通工具的起步,并且促进了经济的发展。从北京电车公司章程中,可以看出北洋政府时期颁布的《公司条例》对北京电车公司的影响。官商合办的性质,对公司的发展起了一定的作用。为了招募商股,北京电车公司采用官利制度。公司股本不敷支出,便发行公司债,但从此背上了高额债款。由于北京电车是民众现代交通心理的产物,所以一开始就受到人们的欢迎,并且发展迅速。但由于时局动荡,公司的经营也是举步维艰,所走的是一条坎坷不平的道路。