近年来PPP模式在我国得到广泛应用和实施,然而PPP项目投资大、周期长、影响因素多,失败案例也不鲜见,其中一项重要原因就是对于PPP项目的绩效评价方面缺乏系统完善的研究和应用。随着我国污水处理行业全面实施PPP模式,针对污水处理PPP项目的综合绩效评价研究,对于保障污水处理行业及PPP模式的持续健康发展具有重要的理论意义和实践价值。首先,本文对PPP模式以及绩效评价的相关理论进行梳理和分析,在此基础上,对PPP项目绩效评价主体、评价对象、评价范围进行了清晰界定,进而明确了本文的综合绩效评价内涵和研究角度,即从独立客观的第三方角度,以PPP模式共赢的总体目标为导向,从项目立项到运营阶段选取指标,对PPP项目中政府部门和社会资本方的工作过程及目标结果进行全面综合评价。其次,通过对传统公共工程项目及PPP项目的相关研究成果进行分析,再结合污水处理PPP项目的行业特征,运用文献研究、专家咨询、问卷调查、定性分析及TOPSIS(逼近于理想解排序法)定量计算等多种方法,建立了针对污水处理PPP项目的综合绩效评价指标体系。然后,通过对比常用的权重确定方法的优缺点和适用范围,结合本文的数据采集方法及指标特征,选取基于灰色关联度的改进方法计算本文的指标权重;通过分析目前常见的综合评价方法类别及特征,选取了混合型中心点三角白化权函数灰评估方法,并对其进行了详细分析,从而建立了本文的综合绩效评价模型。最后,通过实证案例分析,检验综合绩效评价模型的有效性和适用性,同时分析了案例中污水处理PPP项目实施过程中可能存在的问题,并提出提升污水处理PPP项目绩效的措施和建议。