开发区是随着国际贸易、科学技术与国际分工的发展逐渐形成和发展起来的,是外部环境作用力、自身禀赋作用力和地方政府作用力这三种基本动力复合作用的结果,合肥市开发区经过多年的发展,取得了巨大的经济成就,但行政管理体制上伴生着一系列的问题,开发区的转型亟待行政管理体制的适应性转型,具体要从立法、行政管理职能、权限等方面来实现。基于当前合肥市开发区行政管理体制发展理论的不足与实践的困惑,本文以新公共管理、政府和市场的作用等为理论基础,详细分析了合肥市开发区的发展历史和现状,通过国内外成功、典型案例研究方法获取开发区行政管理体制研究的相关资料,对合肥市开发区的行政管理体制进行详细分析,揭示了合肥市开发区行政管理体制在发展中存在的主要问题,进而通过案例展现了开发区行政管理体制发展的特点和趋势,提出了有利于合肥市开发区行政管理体制发展的经验和借鉴,进而从加强立法、转变行政管理职能等角度,通过建立高位阶法律、转变管理方式、明确行政管理职能和权限、打造一流发展平台等措施对合肥市开发区行政管理体制的建设、完善进行分析、归纳和总结。希望本文研究对政府部门决策具有一定的指导作用,对进一步完善合肥市开发区的发展战略具有一定的参考价值,也希望为合肥市开发区的专题研究奠定理论基础。