衡阳县金兰镇村级财务管理问题研究

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村级财务管理工作是我国农村经济工作的重要组成部分,随着新农村建设重大战略措施的全面实施和村集体经济的快速发展,农村的集体存量资产日益增长,村级财务管理成为广大农民群众普遍关心的热点问题,关系到农民群众的切身利益以及农村的改革发展与稳定。但近年来,农村综合改革的深入推进和各项惠农支农政策力度的不断加大,国家财政和政府部门将大量资金和物资投放农村,加上农村经济的快速发展,村级财务掌控资产越来越多,如何管好、用好集体资金,提高资金使用效益,这为村级财务管理工作也提出了更高的要求。因此探索一条与自己村里相适合的村级财务管理模式,不仅有利于加强农村财务管理工作,有利于维护农民的切身利益,有利于确保集体资产的保值增值,更是基层党风廉政建设、巩固党在基层的执政地位的需要。论文以衡阳县金兰镇村级财务管理作为研究对象,通过对金兰镇现行的“村账镇管"模式进行分析,提出了优化金兰镇村级财务管理的基本思路和举措。首先,论文通过学习国内外学者关于村级财务管理的相关文献综述,以及与村级财务管理相关的财务公开、财务管理模式的概念与委托代理理论、分权与集权理论和内部控制理论,为论文的研究提供理论支持。其次,论文从衡阳县金兰镇村级财务管理现状出发,对当前衡阳县金兰镇“村账镇管”模式下主要存在村级财务决策权错层,村级财务人员整体素质不高,村级财务管理基础薄弱和民主监督不到位等问题从村级财务认识、人才培养机制、财务管理制度和监督机制进行原因分析。最后根据衡阳县金兰镇村级财务管理现状以及村集体经济发展新趋势,提出了优化衡阳县金兰镇村级财务管理的思路和措施,金兰镇村级财务管理的思路主要由当前的“委托代理制”模式,回归到“村账村管”的管理模式;优化财务管理的基本措施主要是在村民自治和“村账村管”的背景下提高对村级财务管理的思想认识,完善村级财务人员培养机制,完善村级财务管理制度,完善村级财务监督体系。
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